都是正三品大员，顺天府尹与按察使哪一个更有前途？

同样是正三品大员，顺天府尹与按察使哪一个地位更高、权力更大？这是一个读者留下的问题，希望御史能好好讲一讲这两个官职的区别。

答案是显而易见的，基本上同品级的官员如果以地位而论，大致有“京官高于地方官”这一原则，如总督略低于尚书、巡抚略低于侍郎，等等。但因地方官治理一方百姓，所以这种差距也不是十分明显。

顺天府尹与按察使严格来说，不是很好对比，他们一个是辖区内的全面行政官员，一个是分管刑名的方面官，故而要从不同层次进行分析。

顺天府乃天子脚下第一府，与盛京统称“京府”，在清代官方文献中，将顺天府称为“顺天府特别行政区”。尽管都带了个“府”字，但实际上与我们印象中的知府根本不沾边。

按照大清官制，顺天府尹秩正三品，比普通的知府高了三级。如果从辖区来看，顺天府所管辖的区域，不仅包括了京师，还涵盖了直隶的一部分地区。

顺天府的辖区从清初开始几经变化，至乾隆八年时固定，顺天府特别行政区，领四路厅同知，辖五州、十九县。比一般的府要大很多，甚至可以说顺天府的就如同一个小型的省。

“厅”是清代特有的行政区，与各省的州一样，分直隶厅和散厅。直隶厅属于省管单位，与府的级别等同；散厅隶属于府，与一般的散州类似。

厅的最高长官为同知或通判，这两个官职都是知府的佐贰。顺天府的厅级别就更高了，四路厅的最高长官都是正五品的同知，朝廷还颁给他们“关防”，而且这四路厅的同知，都有知府衔。严格上来说，顺天府下属的四路厅，级别与知府一样，都是从四品官。

如果诸位还不能理解的话，御史就具体举例。如南路厅同知，管辖霸州、东安、文安、大城、保定、固安、永清，例兼保定府知府衔。

顺天府由于辖区与直隶有重合的地方，很多政务需要府尹与直隶总督互相协调，正常情况下，直隶总督只是名义上的配合，并不会具体干预行政事务。这是长期以来形成的默契，也是官场上的人情世故。

顺天府尹虽然说是正三品大员，但在亲贵云集的京师，也算不上位高权重，官场普遍认为顺天府尹是一个两头受气的差事，谁得得罪不起，很多人不愿意到这个岗位上任职。

从雍正朝开始，朝廷也意识到顺天府尹差事难办，故而从在京部院大臣中简选一人兼管府事，毕竟有一品大员坐镇顺天府，事情办起来也就不那么棘手了。

顺天府尹官固然不好当，但是仕途前程却不错，按照定制，顺天府尹如果晋升，排在第一位次的就是各省巡抚，其次才是通政使、大理寺卿。

按察使分管一省刑名，秩正三品，被列入地方大员行列。封建时代，统治者对刑名的重视远不如民政。从性质上来讲，布政使与按察使都是方面官，一个管民政，一个管刑名，但不管是在明代还是清代，布政使的地位都要高于按察使。

这一点反映在晋升程度上也很明显，按察使如果升迁，必须要经过布政使这一道关（按察使直接提拔为巡抚的特例也是有的），只有这样才能可能进一步升为巡抚。

当然，晋升也分内转外升两种情况，如果按察使被调到京师任职，最理想的情况是同级内转，担任大理寺卿、通政使。正常情况下，按察使内升都要降级任用，一般出任正四品的少卿或从三品的光禄、太仆寺卿。

不难发现，从晋升这个角度来说，按察使明显低了顺天府尹一个身位。此外，顺天府尹由于是京官编制，在人脉关系上也占有很大优势，关键是顺天府尹还可以经常接触到皇帝，这一点尤其重要，只要皇帝对其有个好印象，就不怕升不了官。

总体而言，顺天府尹不管是地位、权力还是晋升方面，都比按察使略高。然而需要注意的是，顺天府尹也有一个天生的缺陷，因为按照清代的官制，顺天府尹是“汉缺”，而汉人出身的官员在授职和晋升上有诸多限制。

换句话说，如果是旗人出身的按察使，那么情况就可能发生反转。至少在咸丰以前重满抑汉的情况还是比较普遍的，全国的八个总督和十五个巡抚当中，旗人占了多席。

在旗人授官享有特权的大环境下，那么就很难说了，除非顺天府尹自身条件特别突出，否则的话仍是无法与旗人出身的按察使一较高下。