「江油历史」龙安府：从嚣张的胖子到安静的汉子

谁凿鸿蒙一线开？盘空鸟道傍岩隈。

遥通隔岸缘绳度，忽断悬崖接栈来。

树杪穿云疑作雪，石横障水激成雷。

只因锁钥西陲重，不惜流沙远堠台。

这是清初龙安知府、浙江人翁佶的《小河道中诗》。此诗形象地描述了地处涪江上游崇山峻岭之中的龙安府地理环境的险峻和战略地位的重要。二十来年后，另一位龙安知府陈于朝说：“惟我龙郡，僻处边陲，介在氐羌。松峰积雪，六月如银。柳笛凄凉，三春迟暮。地则刀耕火耨，人半耐冷披毡。”则是对龙安府自然地理和风土人情的传神再现。

龙安府是明、清至中华民国初设置于今四川省绵阳市北部及广元市西部一带的一个二级政区，治所在今平武县城龙安镇。明清两代，龙安府境域整体稳定，略有变更，大致相当于现在的平武、江油、北川、青川四县（市）。清代雍正、乾隆年间，还一度管辖今阿坝藏族羌族自治州东北部和松潘厅。

改土归流 龙州升格龙安府

龙安府的建置始于明嘉靖四十五年（1566）。

平定龙州宣抚司宣抚使薛兆乾叛乱之后，朝廷对龙州土司实行改土归流，改龙州宣抚司为龙安府。《明史•四川土司》记载：“至嘉靖四十四年，宣抚薛兆乾与副使李蕃相仇讦，兆乾率众围执蕃父子，殴杀之。抚按檄兵备佥事赵教勘其事。兆乾惧，与母陈氏及诸左右纠白草番众数千人，分据各关隘拒命，绝松潘饷道。胁佥事王华，不从，屠其家。居民被焚掠者无算。是年春，与官军战，不利。求救于上下十八族番蛮，皆不应。兆乾率其家属奔至石坝，官军追及之，就擒。四十五年，兆乾伏诛，籍其家，母及其党二十二人皆以同谋论斩，余党悉平。遂改龙州宣抚司为龙安府，设立流官如马湖，而割保宁之江油、成都之石泉二县分隶之。”

《明实录世宗实录》大卷五百六十六“嘉靖四十五年十二月壬辰条”记载：“改四川龙州宣抚司为龙安府。先是，巡抚谭纶言：宣抚薛兆乾悖逆伏诛，薛氏不可复立。宜如马湖事例，创建府治，改设流官知府、同知、推官及照磨、司狱官吏，其原设宣抚司副使、佥事，改衔通判。兆乾弟兆芝降为知事，俱世袭。令辖生熟番夷，不得与有司政事。土民散处宁羌利保等处者，悉入版图。且割保宁、成都二府所属江油、石泉二县并青川所隶之，而总隶于川西安绵道。户部覆如其言，乃诏易今名云。”

龙安府的得名，是取“薛氏土司叛乱已经平定，龙州从此安宁”之意。明郭子章《郡县释名》四川卷下：龙安府“取龙州安辑之义也”。安辑之意为安定、使安定。明人曹学佺《蜀中广记》卷五十一记载：“龙安府……向为龙门州郡，元弃为龙州宣慰司。国朝嘉靖四十五年改流，系以安字。”

龙安府初设时，下辖江油、石泉二县及青川守御千户所，以及境内被降级、分设、迁徙的薛、王、李诸姓土司。明神宗万历十八年（1590）四月，龙安府新置宁武县附郭（与府同治一城）。《明实录神宗实录》卷之二百二十二记载：“甲午，四川抚按奏请添设龙安县治，并请钦定县名，命县名为宁武。”次年，改宁武县为平武县，成为龙安府的“首县”。《明史》列传第一百九十九“四川土司”记载：“是时叠、茂诸番众纠结为乱，镇巡官率兵剿之，俘馘八百余级，番寇亦斩其部长黑卜、白什等，献功赎罪。而松坪诸恶屯据大雪山顶，诸将卒搜讨，亦有斩获。以捷闻，遂设平武县于龙安府。”此为县境第三次以平武为名建县，并相沿至今。

历时二十四年，龙安府设立附郭首县平武，达成建置“标准化”，标志着改土归流的成功。

辖地瘦身，龙安府归于寂寞

明朝的龙安府版图，像极了一个嚣张的胖子，除了背后动不得的雪山，伸向别处的都是武功招式。明末清初的动乱，给了中央政府治理这个胖子的机遇。

明、清龙安府地图对比

清朝建立后，仍设龙安府。《清史稿》记载：“龙安府：繁。隶成绵龙茂道。明，府。顺治初，因明制，领县三。”顺治六年（1649），境内各土司归顺，仍各授原职袭任。顺治十年（1653），省江油县入平武县。顺治十六年（1659），并青川守御千户所入平武县。康熙元年（1662），复置江油县，仍隶龙安府。雍正七年（1729）拨松潘卫隶龙安府。雍正九年（1731），拨绵州彰明县（今江油市之一部，治今江油市彰明镇涪江西，1958年与江油县合并）隶龙安府，并改松潘卫为松潘厅。时龙安府辖平武、江油、彰明、石泉四县，松潘一厅，及平武县境内的黄羊关土长官司、阳地隘口土通判、龙溪堡土知事和石泉县境内的坝底堡、艾林堡等土司，此为龙安府极盛的黄金时期。乾隆二十五年（1760）松潘厅由散厅升为直隶厅，直隶于省，龙安府仍辖平、江、彰、石四县及各土司。

平武古城墙

清初，江油、彰明都曾经因为人口大幅度减损而被裁撤，养足了精气神之后，全部归于龙安府之下。兵燹之后，生民重聚，这边的里，那边的甲，在相当程度上改变了王朝的舆图板块。龙安府伸向川北的胳膊讪讪地缩回来了，挤到岷江边的肥膘被茂州不客气地挤回，楔入绵州的马步踩着彰明，站得极稳极深，以前的种种嚣张，化作不伤人的小拳头，向身后无人处捣得更深。

涪江干游，至此霍然有了脊柱的感觉，龙安山河变得更清晰。就像要完成一种历史的宿命，龙安府及首县平武，清朝中后期以来，地位却是逐步削弱。乾隆年间，因龙安学子多属寒士，平武、石泉两县山川险阻，道路迢遥，为方便学子参加“府试”和“院试”，始设“考棚”于江油县城（今武都镇）。《清实录乾隆朝实录》卷之三百九记载：乾隆十三年（1748）二月，“礼部议覆，四川巡抚纪山疏称，龙安府属之松潘、平武、江油、石泉、彰明等厅县，未设考棚。生童情愿捐赀，于适中之江油县建设。应如所请。从之。”此后，龙安府知府多借江油“考棚”为临时府署，而不常驻平武。至晚清时期，甚至很少到仍设在平武的龙安府署办公了。如清光绪九年（1883）任龙安知府的蒋德钧，在任十一年，颇有德政。离任后，江油、彰明两县绅民为他修建的“蒋公德政坊”至今犹存，但平武境内却几乎没有这位蒋知府的传说。

中华民国二年（1913），废除龙安府。府辖各县隶川西道（次年改称西川道）。从明嘉靖四十五年（1566）到中华民国二年（1913），龙安府共存在了347年。因平武县为龙安府首县，是府治所在，民间至今仍然称平武县境域为“龙安山河”，平武县县城所在地至今仍叫龙安镇。

龙安府大部分时间所辖平武、江油、彰明、石泉四县，民间俗称“龙四属”。中华民国三年（1914），石泉县因与陕西省石泉县同名，且陕西石泉县设置在先，乃复名北川县。中华民国三十一年（1942）8月，析平武县第三区及昭化县天隍、凉葛二乡置青川县。1958年，江油、彰明合并。平武县一分为二，江油、彰明两县合二为一，原龙安府辖区内仍为四县（市）。

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来源：江油生活通

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