八个场景见证“八八战略”20年

20年来，浙江历届省委省政府以“八八战略”为总纲，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，在深刻领悟“八八战略”精髓要义的基础上，创造性地落实各项战略部署。行走之江大地，一个个鲜活故事、一处处动人场景，见证着浙江在推进共同富裕和中国式现代化进程中的努力与成长。

场景一 小村庄锻造“汽车城”

消费者三五成群，有的坐进车内体验智能科技配置，有的则在申请试驾……走进位于浙江省台州市路桥区的浙江方林汽车城，琳琅满目的汽车品牌和各种车型，吸引了络绎不绝的消费者。

早些年，方林汽车城所在的方林村，只是台州的一个普通村落。20年来，台州以“八八战略”为指引，大力推进体制机制创新，努力再创民营经济新辉煌。如今，从销售传统燃油汽车到新能源汽车的转型，方林汽车城集聚了38个新能源汽车品牌，2022年市场成交额达到104亿元。

浙江是改革开放的先行地，多年间形成了独特的体制机制优势。改革使浙江经济社会活力不断增强、体制机制优势不断显现、制度红利不断释放。

从“买全国”“卖全国”，到“买全球”“卖全球”的商业布局，方林村两个市场成交额破百亿的背后是政府有为与市场有效的良性互动。

2016年，方林村率先完成村集体经济股权化改革，成为台州市第一个彻底股改、资产量化、按股分红的村，实现了“资产变股权、农民当股东”的转变。如今，村集体经济收入达到7500万元，人均可支配收入增长到11.1万元。“汽车城不仅提供了4000多个就业岗位，也吸引了周边大批村民创业，实现了抱团发展。”方林村党委副书记林荣辉说。

敢为人先的方林村，是浙江以“八八战略”引领体制机制创新的一个缩影。20年来，浙江持之以恒深化各领域改革，创新活力持续激发，有为政府和有效市场更好结合，“四张清单一张网”“最多跑一次”、数字化改革、营商环境优化提升等重大改革享誉全国。全省地区生产总值连跨7个万亿级台阶，从2002年的0.8万亿元增加到2022年的7.77万亿元。

场景二 “地瓜经济”根深叶茂

走进位于江苏盐城市沪苏大丰产业联动集聚区的正泰新能电池片生产车间，高度自动化的生产线上，一辆辆AGV小车来回穿梭，有序地进行工序间配送。

“正泰新能盐城项目总投资30亿元，项目一期于2021年2月建成投产，目前已达成4GW规模高效晶硅电池和4.5GW规模高效晶硅组件的产能，2022年实现销售额88.9亿元。”正泰新能科技有限公司首席运营官陆振宇说，项目二期5GW高效TOPCon组件已于6月底满产，预计今年盐城基地总销售额将超百亿元。

“盐城有便利的港口和陆路运输条件，出口产品通过海运短驳到上海港或舟山港，有利于降低物流成本，同时当地有大量滩涂资源，可以发展光伏绿色能源项目，类似这样的布局让企业充分感受到跳出浙江发展浙江的重要意义所在。”陆振宇说。

这是正泰集团积极参与长三角合作交流的缩影。2003年3月，正泰集团董事长南存辉向当时浙江省委主要负责同志汇报实施国际化战略、打造先进电器制造企业的计划，得到大力支持。

从温州乐清生产低压电器起步，如今正泰已发展成为全球化的智慧能源系统解决方案提供商，业务遍及140多个国家和地区，全球员工4万余名，2022年集团营业收入1237亿元。

“八八战略”实施20年来，浙江对内对外开放水平不断提升。长三角一体化战略中，浙江在交通等基础设施上积极接轨融入，产业合作、营商环境、民生服务等一体化程度不断提高。同时坚持高水平开放发展，实施“地瓜经济”能级提升“一号开放工程”，进出口规模跃居全国第3位，宁波舟山港货物吞吐量连续14年位居世界第一。

场景三 “机器人”见证先进制造业步伐

一个机器人能参与一台汽车生产中多少个智能产线系统？宁波伟立机器人科技股份有限公司副总经理陈春江的答案是“25个”。车灯、发动机组件、电源支架、安全带扣、换挡片等智能产线系统的安装运行，均可以靠注塑机机械手一“臂”搞定。

更让陈春江感到兴奋的是，今年企业携手余姚当地另一家制造企业——宁波天瑞精工机械有限公司，为一台五轴加工中心配备了一个包含六个工位的柔性单元，可以针对小批量、多品种产品进行无人化加工，填补行业技术空白，也充分发挥了国家专精特新重点“小巨人”的“大能量”。

而在隔壁街道的浙江舜宇智能光学技术有限公司，科技范十足的展厅内，物流机器人、工业协作机器人、商务清洁机器人、迎宾/配送机器人、家用扫地机器人、智能割草机器人等一字排开。

“只要是机器人用到‘眼睛’的地方，就有舜宇的存在。”舜宇智能光学市场开发总监姜涛介绍，在企业所处的宁波余姚市一地，上下游合作伙伴就有上百家。

穿梭在位于余姚的机器人智谷小镇，以机器人制造为中心的生态圈逐步形成，“上下楼就是上下游”局面也日益呈现。截至2022年底，余姚成功研发省级以上智能制造首台（套）产品14项，国家机器人产业发展规划中十大标志性产品中的7项、工业机器人5大主要零部件中的2个核心部件自主开发成功，机器人产业实现“从无到有”至“聚落成群”发展。

20年间，“八八战略”的提出就像一把金钥匙，围绕着“加快先进制造业基地建设，走新型工业化道路”，浙江打开了高质量发展的新通道。如今，浙江的高新技术企业数达到3.57万家，国家专精特新“小巨人”和单项冠军企业数量全国第一，数字经济成为新的“金名片”。

场景四 开往幸福的101路公交

清晨，嘉兴市区大新路公交枢纽站，101路公交车沐浴着晨光出发，车身上“开往幸福”四个字格外醒目。公交车从城区开往凤桥镇，全程24公里，连接着城与乡。这条线路，司机沈水根已经跑了26年。

“以前，公交车是城里特有的，在嘉兴与凤桥之间跑的，大多是个体经营户承包的小客车，没有统一的站点，发车时间也不固定，票价基本随行就市，农民们要进趟城并不容易。”1997年，沈水根拿出家里的积蓄办下了一张营运证，也做起了载客生意。

2003年，嘉兴开始推进城乡公交一体化改革，101路城乡公交首批开通，城乡之间有了公交车。沈水根的人生也由此开启了新的篇章，逐步从私营车主变为了公交公司的专职司机。“公司给我交了五险一金，收入也更稳定了。”沈水根说。

如今，城乡共享的公交网络已实现嘉兴市域全覆盖。101路更成为市区密度最高的一班公交车，每天有100多趟公交奔走在城乡之间，间隔时间只要七八分钟。班次多了，等的时间短了，票价还低了。

不论是进城还是下乡，坐上公交车在嘉兴兜大半天，刷卡只需1元，老年人凭敬老卡还能免费。“眼下正是水蜜桃上市的时节。过去，村里人挑着桃笼赶公交卖桃子，现在是城里人坐着公交去乡下买蜜桃、看风景。”沈水根说。

沿着101路公交一路驶来，原本还是一片农田的地方建起了科创园区，以前破败的村庄摇身一变成了4A级景区，游人如织。

一趟趟奔走在城乡的公交，体现着城乡共融的脉动。20年来，从“千万工程”造就万千美丽乡村，到以未来社区、未来乡村、城乡风貌样板区三大基本单元为载体，挖掘美好生活新场景。以“八八战略”为抓手，浙江始终把城乡发展作为一个整体，形成以城带乡、以乡促城、城乡互动的发展格局。

场景五 “天堂之肾”涵养“湿地精灵”

春有微波如皱，夏有一池芙蕖；秋有芦雪纷飞，冬有曲水寻梅。

时移景异，人在画中。这里是2005年被批准为全国首个国家湿地公园的西溪湿地。在杭州城市的西北方，这片11.5平方公里的湿地被誉为“天堂之肾”，它为涵养水源、调节气候发挥着重要作用。

西溪湿地的美，闻名遐迩，但在20世纪90年代，它也曾因城市化进程遭受严重破坏，一度失去了原生的景观。

从2003年开始，在时任浙江省委主要负责同志倡导和支持下，杭州坚持“最小干预”原则，启动西溪湿地综合保护工程。“两年后，集城市湿地、农耕湿地、文化湿地于一体的西溪国家湿地公园正式对公众开放，湿地迎来脱胎换骨的变化。”杭州西溪国家湿地公园管理局湿地保护科科长张巧玲说。

在西溪湿地公园的东南部，一片浅滩成为鸟类栖息的乐园。不远处一幢小木楼，则是摄影爱好者拍摄这些“湿地精灵”的好去处。“公园经过精心设计，让我们在不打扰鸟类的同时，能用画面记录，真正把湿地打造成了人与自然和谐共处的空间。”一位摄影爱好者说。

根据连续十多年生物多样性监测记录，西溪湿地现有维管束植物1040种、昆虫911种、鸟类203种，其中包括青头潜鸭、白尾海雕等多种国家一级保护动物，生物多样性保护不断取得进展。

作为“绿水青山就是金山银山”理念发源地，浙江久久为功推动建设生态省、打造“绿色浙江”，接力实施“千万工程”、环境整治“811”工程，走出一条绿色发展道路。20年来，浙江各项生态环境指标持续向好，人与自然相处更加和谐，“两山”转化、生态富民之路越走越宽广。

场景六 “一条鱼”游出“一条链”

过去，“靠海吃海”的舟山人常常研究如何一网打上更多鱼；如今，舟山百姓则在思考，如何将资源优势发展成为新的经济增长点，把一条鱼的价值发挥到最大。

2009年，经营蟹肉制品出口的叶常青在与日本客户的一次交谈中了解到，日本企业从一些边角料中提取原料通过生物科技手段制作成一款款全新产品。其中，以生物蛋白为材料的肽类产品因营养价值高，在保健品消费市场大卖。

叶常青敏锐地察觉到商机，开始了对肽类产品的学习和研究，终于在2012年通过酶解过滤技术，成功实现了肽类产品的制备和投产。如今，在舟山市常青海洋食品有限公司蛋白肽生产车间里，原本每吨4000元左右的海鲜原料，通过蛋白肽提取技术，加工制成了每吨10万元的肽粉。

从渴求“一网鱼”的经济效益，到探索“一条鱼”的多重附加价值，这是“八八战略”不断推动海洋经济发展带来的变化。在舟山，海洋生物科技产业发展正从“浪花朵朵”化成澎湃之势。

以普陀区为例，当地正全力探索海洋生物医药这一新兴领域，让科技赋能海洋经济，加大技术投入，相继催生了多个海洋食品、海洋保健品、海洋生物药品等规模化精深加工群体，让“一条鱼”游出了一条完整的海洋经济产业链。

目前，普陀全区水产加工企业产品精深加工率达到55%，海洋经济生产总值占地区生产总值比重保持在70%左右。“循着‘八八战略’的指引，未来我们还将继续锚定现代海洋产业新高地的定位，闯出新天地。”普陀区委书记孙志龙表示。

如今的浙江，南北航道通江达海，新兴产业不断集聚，临港城市纷纷崛起，船舶海工、港贸物流、海洋旅游、水产加工等海洋产业蓬勃发展。

场景七 乡村矛盾何以“柳暗花明”

夏日山乡，香榧林繁茂如盖，清澈的小溪欢畅向前。走进浙江省诸暨市赵家镇花明泉村的议事厅，干部群众摇着蒲扇，围坐一起，摆起“龙门阵”。在畅所欲言间，村民们生活中的忧心事、烦心事一一化解开来。

诸暨是“枫桥经验”发源地。花明泉村民风淳朴，在“枫桥经验”的熏陶下，乡村治理水平不断提升。不过，因邻里和睦而闻名的花明泉村，也曾面临成长的挑战。

“行政村合并后，在产业发展、群众法治意识强化等因素影响下，2013年开始，村内信访数量开始增加。”花明泉村党委书记何伟忠坦言，“改变迫在眉睫。”

第一步，他们按照自然村为单位划分大网格，再按照50户为单位划分微网格，让群众有事找得到人。同时成立“山娘舅工作室”，从老干部、老党员、老教师等群体中选任“山娘舅”，深度参与村级纠纷调解。村民间若有矛盾，网格内解决；解决不了的，让“山娘舅”们出马为群众把把脉。

近年来，赵家镇以新时代“枫桥经验”为指引，积极探索干部参与基层治理新路径，运用网格化管理、村规民约、自治组织、社会组织，预防和化解各类矛盾纠纷。

“今年镇里共解决各类矛盾134起，持续形成‘小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交’的局面。”赵家镇党委委员高扬说。

“接下去，我们还将主动下沉力量，依靠党员干部架起党与群众的桥梁，让群众信任的人办群众烦心的事，促进乡村和美。”赵家镇党委书记俞燕说。

20年来，浙江传承弘扬“枫桥经验”“浦江经验”，平安浙江、法治浙江建设不断深化。去年浙江群众安全感为99.28%，连续多年居全国前列。同时，浙江发布省级“平安指数”，打造了政法一体化办案、大综合一体化、浙警智治等一批重大应用，全面提升数字化治理绩效。

场景八 “圈”出百姓的品质生活

“羌管弄晴，菱歌泛夜，嬉嬉钓叟莲娃”，1000多年前北宋时代的杭州是一座“爱乐之城”。如今，每逢节假日，在杭州西湖湖滨、吴山脚下的清河坊步行街、运河边的运河广场……浙江音乐学院的文艺志愿者团队都会给市民带来器乐、舞蹈等一系列高雅艺术的视听展演。

这边，把“音乐厅”“大剧院”搬到街头巷尾，城市生活多了浪漫感；那边，高品质的文体生活已经送进了田间地头、农家村舍。

在嘉兴市秀洲区王江泾镇双桥村的百姓大舞台上，一群村民正拿着油纸伞、扇子等道具排练舞蹈。同一时间，不远处的乒乓球室内，爱好运动的老人们在球桌上你来我往挥拍、一决高下。礼堂书屋、百姓大舞台、文化公园、健身场馆……近20处文体设施，为当地村民构建起“15分钟品质文化生活圈”。

然而，当时间回溯到20年前，文化发展不平衡问题在之江大地上已有所显现：多数文化活动场所集中在县级以上城市，不少农村文化阵地存在缺设施、缺经费、缺人才、缺内容的情况……

浙江由此加快了构建现代公共文化服务体系的步伐。“15分钟品质文化生活圈”建设便是其中的鲜明举措之一。以这个生活圈为依托，浙江又推出了线上应用“品质文化惠享”，联动起全省近7万个公共文化设施以及2.3万名从业人员、2.7万名文化生产者和217万名文旅志愿者。

如今，“15分钟”不仅是一个时间尺度，更是浙江人民衡量生活幸福感的标尺。目前，浙江全省累计建成5万余家新时代文明实践中心、所（站、点）和农村文化礼堂，形成了农村文化礼堂、县级图书馆总分馆、城市书房等文化惠民浙江经验。丰富的精神文化供给，成为人民美好生活的“标配”。 （记者王俊禄 黄筱 魏一骏 唐弢）

来源：新华每日电讯