致函住建部：建议取消渗透结晶限制使用，回复来了

1月29日，住房和城乡建设部定额司致函给予回复，说明了对明挖法地下工程外设防水层规定的前提和原则，并对替代型的材料和技术应遵循的要求进行解读。

复函表示——

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在编的国家强制性标准《建筑与市政工程防水通用规范》（以下简称本规范），拟规定明挖法地下工程'外设防水层应至少选择1道防水卷材或防水涂料'，主要是遵循地下防水工程防水措施坚持'刚柔并济'的原则，为满足'地下工程防水设计工作年限不应低于工程结构设计工作年限'的要求，在总结地下工程防水的实践经验基础上，确定的基本技术措施要求。

当采用其他替代上述规定的材料和技术时，执行本规范总则中'创新性的技术方法和措施，应进行论证并符合本规范中有关性能的要求'的规定。在能够满足地下工程防水设计工作年限要求的前提下，可以在工程中应用，等同符合本规范规定。

感谢你会对住房和城乡建设事业的关注和支持。

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2022年1月13日，中国绿发会研究室向住房和城乡建设部定额司致函，建议在标准层面取消对水泥基渗透结晶型防水材料在防水工程、建筑与市政工程中限制使用的相关规定。

水泥基渗透结晶型防水材料技术成熟，被限制使用的论证不充分。水泥基渗透结晶型防水材料，是以硅酸盐水泥或普通硅酸盐水泥、石英砂等为基料，掺入活性化学物质制成的一种新型防水材料。该材料自1942年由德国科学家发明以来，在全球各国的防渗工程中均有广泛运用，施工防水性能稳定，效果良好。但《地下工程防水技术规范》GB50108、住建部《建筑与市政工程防水通用规范》（征求意见稿）都明确提出限制水泥基渗透结晶防水涂料使用，极大限制或弱化了该技术在结构自防水工程中应发挥的作用。

限制使用水泥基渗透结晶型防水材料，与国家绿色材料推广目录矛盾。已有很多成功案例证明：水泥基渗透结晶型防水材料可有效提高结构自防水性能、做到与建筑结构同寿命，且该材料在生产、使用及回收处理过程中，无废气、废水产生。2021年10月，水泥基渗透结晶型防水材料被住建部《绿色建材产品目录框架（2021年）》收录。若限制其使用，一则与前期发布的绿色材料推广目录自相矛盾，不利于绿色建材的推广利用；二来也不利于国家减碳目标实现。因为柔性外防水措施并不 能完全解决建筑结构渗漏问题，同时柔性防水材料在生产、使用及回收处理过程中，还会产生大量有毒有害的废气和废水，会增加碳排放量及危害生物多样性。

《公平竞争审查制度实施细则》和《优化营商环境条例》坚持权利平等、机会平等、规则平等，保障各种所有制经济平等受到法律保护；同时反对垄断和不正当竞争，以营造公平竞争的市场环境。而限制水泥基渗透结晶型防水材料使用的相关标准，明显具有排除、限制竞争的效果，会导致该防水材料的生产、施工单位不能拥有平等的市场机会和权利，违背市场公平竞争原则和优化营商环境条例的相关规定。

建议在标准层面取消对水泥基渗透结晶型防水材料在防水工程、建筑与市政工程中限制使用的相关规定，并严格要求水泥基渗透结晶型防水材料相关方加强材料质量、施工等管理，以保障其与其他防水材料一起，助力我国新时期的高质量发展及国家双碳目标的实现。