新白宫办公厅主任

他是美军司令当然也就成了盟军统帅了，英国人开始不服气，但是诺曼底登陆战的胜利，让大家都没异议了。
艾森豪威尔是一个充满戏剧性的传奇人物,曾获得很多个第一。美军历史上，共授予10名五星上将，艾森豪威尔晋升“第一快”；出身“第一穷”；他是美军统率最大战役行动的第一人；他是第一个担任北大西洋公约组织盟军最高统帅；他是美军退役高级将领担任哥伦比亚大学校长的第一人；他的前途“第一大”--惟一当上总统的五星上将。
出生地：德克萨斯州丹尼森市
逝世地：堪萨斯州葛底斯堡弗农山农场
安葬地：堪萨斯州阿比林城
学校：美国陆军军官学校(西点军校)
职务：欧洲盟军远征军总司令、陆军参谋长、哥伦比亚大学校长、北大西洋公约组织盟军三军总司令、美国第34届总统
军衔：陆军五星上将(General Of the Army)
所属政党：共和党
夫人：玛丽·吉瓦尼·杜德
著作：《远征欧洲》、《受命变革》、《缔造和平》、《悠闲的话》
名言：“我不能容忍那些把一切与他们见解不同得人都称作共产党的极右分子，我也不能容忍那些高呼我们其余的人都是残酷的贪财牟利之徒的极左分子。”
艾森豪威尔在指挥盟军进行北非、西西里岛和意大利作战中，在实现与盟国的合作中，都表现了卓越的军事、政治、外交才能，被誉为“军人政治家外交家”。他坚定、果断、宽宏大量、对部属充分信任。布鲁克、蒙哥马利等人曾看不起艾森豪威尔，甚至时而发出一些尖刻的批评，他仍然宽宏大量，努力使英美合作成为现实。

从1953年到1961年，艾森豪威尔连任两届美国总统。为了使白宫办公厅成为有效的总统行政机构，艾森豪威尔仿参谋长制度而设办公厅主任。艾森豪威尔在任内签订朝鲜停战协定，但继续奉行冷战政策，并先后提出艾森豪威尔主义、大规模报复战略和战争边缘政策。

德怀特·戴维·艾森豪威尔(Dwight David Eisenhower，1890-1969)，1890年10月14日出生于美国得克萨斯州的丹尼森。

1911年，艾森豪威尔考取美国海军学院，却因超龄而未被录取，后经该州参议员推荐，考入美国西点军校。西点军校这一届毕业生将星闪耀，168名毕业生中有56人晋升为将军，因此被称为"将星云集之班"。艾森豪威尔1915年从西点军校毕业并获得少尉军衔，赴得克萨斯州圣安东尼奥任职。1916年晋升为中尉。

1920年7日，艾森豪威尔的永久军衔为少校。1921年从陆军坦克学校毕业，1922年调任驻巴拿马的第20步兵旅参谋。旅长福克斯·康纳将军认为他很有发展前途，遂不惜时间和精力加以培养，1923年，经康纳帮助而进入陆军指挥与参谋学校学习。1926年，以第一名的成绩毕业后又经康纳介绍而赴法国进行战场考察。1927-1928年，艾森豪威尔在陆军军事学院深造。

1929年，艾森豪威尔赴陆军部助理部长办公室任职。1933年，改任陆军参谋长麦克阿瑟的助理。1935-1940年。担任菲律宾军事顾问麦克阿瑟的高级助理。1936年，艾森蒙威尔晋升为中校。1940年2月调到驻加利福尼亚的第15步兵团任职，11月升任第3师参谋长。1941年3月，升任第9军参谋长。1941年6月出任第3集团军参谋长，就在25年前开始任少尉的地方晋升为准将。在集团军参谋长任内，艾森豪威尔成功地组织实施大规模军事演习，受到陆军参谋长马歇尔的重视。

1941年12月，珍珠港事件发生之后，艾森豪威尔调任陆军参谋部作战计划部副部长。1942年2月，升任作战计划部部长。就在2月，马歇尔将作战计划部改组为美国陆军的最高指挥机构--作战部，并于3月任命艾森豪威尔为作战部部长。此后不久，艾森豪威尔即晋升为少将。

自1942年3月起，艾森豪威尔奉马歇尔之命拟制欧洲盟军联合作战计划。艾森豪威尔认为，美军应以欧洲与大西洋战场为主要战略方向，先将美军的主要兵力兵器向英国集中，再横渡海峡突向欧陆。5月，奉命赴伦敦考察军事形势和未来驻欧美军的编制问题。6月，在呈交考察报告《给欧洲战区司令的指令》后被任命为欧洲战区美军司令，重返伦敦。7月，艾森豪威尔晋升为中将。

1942年7月，鉴于北非英军及远东美军接连受挫和邱吉尔的极力支持，美英决定发动北非战役。8月，艾森豪威尔被任命为实施北非登陆的盟军最高司令。

1942年11月8日，艾森豪威尔率领美英联军10万人分三路在法属北非殖民地登陆。在强大的空军掩护之下，分别占领了阿尔及尔、奥兰和摩洛哥的卡萨布兰卡。接着向西挺进，对退入突尼斯的德意联军形成东西夹击之势。1943年1月，美国总统罗斯福来到北非，检阅了登陆美军，并于14日至26日与英国首相丘吉尔举行了卡萨布兰卡会议。2月，艾森豪威尔获得了当时的最高军衔上将军衔。

1943年3月下旬，美英联军在艾森豪威尔的指挥下，对突尼斯南部发动总攻。经过20余日的激战，将德意军队驱赶至突尼斯北部。4月20日决战开始，5月6日和7日两天，美英联军就突破敌人的防御，登上海岸，占领了突尼斯市。于此同时，在北部进攻的美军占领了比塞大。德意军队处于进退维谷的境地，他们无法撤退，于5月13日25万人全部投降。至此，在非洲的法西斯军队全部被肃清。

艾森豪威尔准备进攻西西里岛，并立即着手制定意大利战役的计划。他不顾参谋部成员的意见，认为首先必须让横在西西里和北非之间的班泰雷利亚岛上的驻军投降。6月上旬，约有300吨炸弹落在这个面积约为50平方公里的岛屿上，揭开了西西里岛战役的序幕。参加这次战役的有1000艘舰艇，登陆的人数是15万。为了可以靠近作战地点，艾森豪威尔于7月7日抵达马耳他。登陆战役的一切都已准备就绪，但天气突变，风大浪急，对海军、空军作战极为不利，许多参谋人员要求更改登陆日期。艾森豪威尔不为所动，坚持盟军按原计划行动。7月9日夜，蒙哥马利指挥的英国第8集团军和巴顿指挥的美国第7集团军开始登陆和空降。8月17日盟军攻克墨西拿．占领全岛，西西里岛战役至此结束。盟军伤亡失踪约2.3万人；德意军队伤亡3.2万人，13.5万人被俘，另有10万人撤退至意大利本土。

在1943年11月开始的德黑兰会议上，美国和英国再次明确表示1944年开辟欧洲第二战场的决心、苏联则希望尽快确定此次作战的盟军最高司令人选。艾森豪威尔在会后被任命为指挥"霸王"行动的盟军最高司令。

l944年1月中旬．艾森豪威尔抵达伦敦，组建盟国远征军最高司令部。经美英联合参谋长会议同意，艾森豪威尔任命特德为副司令，史密斯为参谋长，布莱德雷为美国地面部队司令，蒙哥马利为英国地面部队司令，拉姆齐为海军司令，利马洛里为空军司令。按照艾森豪威尔设计的体制，上述军种司令担负着双重角色：一方面，军种司令是最高司令部成员，参与最高司令部制订计划的工作；另方面，军种司令是整个军事行动中指挥具体作战的司令，拥有各自的司令部。为了获得诺曼底地区的制空权，艾森豪威尔将在英国的战术与战略空军完全置于其控制之下。

早在1943年3月，盟军就在伦敦成立联合参谋机构，研究和拟制欧陆作战计划。艾森豪威尔在原有计划的基础上主持制订的"霸王"作战纲要包括：在诺曼底海岸登陆并突破敌军的防御阵地；用两个集团军群实施宽大正面追击，重点是在左翼取得必需的港口，进逼德国边境并威胁鲁尔，右翼要同从南面进攻法国的兵力相连接；取得比利时、布列塔尼以及地中海的港口，以便沿着德国占领区的西界建立新的基地；按照两翼包围鲁尔的方式发动最后进攻，重点再次放在左翼，随后朝着当时决定的特定方向直接突入德国；攻击发起日定为1944年6月5日。与此同时，集中于英国的盟军加紧进行以两栖登陆作战为重点的协同作战演练，相当数量的登陆艇、特种坦克等逐步装备部队；空军频繁出动，以重创德国空军，掌握制空权，孤立突击地带；情报部门通过"超级"和"魔术"破译机构获取德军情报，气象部门则密切注视气候变化；开始制造人工港和防波堤，敷设通过海峡的输油管道，采取军事欺骗措施，使德国最高统帅部判断失误。"霸王"行动实施前夕，盟军在英国共集中兵力38个师(287万)，坦克5000余辆，舰艇9000余艘，飞机13000余架。

处于防御地位的伦德施泰特的德军西线部队(辖隆美尔的B集团军群和布拉斯科维茨的G集团军群)共59个师；施佩勒的空军第3航空队和克兰克指挥的西线海军集群，力量明显薄弱。令人费解的是，伦德施泰特和隆美尔颇受限制：无权向施佩勒或克兰克下达命令；未经最高统帅部批准，无权调动任何装甲师；战斗行动地域及防守沿海地区的所有陆军部队管辖的范围，纵深不得超过20英里。此外，伦德施泰特、隆美尔和最高统帅部之间在防御计划方面亦有较大分歧。

6月4日，在盟军作战会议上，艾森豪威尔根据气候形势的变化，果断地决定将攻击发起日改为6月6日。

1944年6月6日凌晨．"霸王"作战开始实施。空降部队在诺曼底地区的要害地域降落。空军和海军对沿海目标实施火力突击和扫雷。盟军5个师在海空军的火力掩护和特种坦克的引导下向诺曼底海滩发起冲击，登陆成功。

滩头争夺战时期，盟军(蒙哥马利的第21集团军群，辖美国第1集团军和英国第2集团军)主要通过激战来巩固和扩大登陆场。7月，盟军在攻占瑟堡和冈城之后，登陆场扩大为正面宽100公里、纵深过50公里的地带。7月25日至30日，美军的"眼镜蛇"战役实现了对德军防线的突破。8月1日，布莱德雷指挥的第12集团军群(辖美国第1集团军和第3集团军)组成，随后，美军横扫布列塔尼。盟军挫败莫尔坦反攻后，发现可在法莱斯形成对德军的包围圈。艾森豪威尔命令实施围歼德军的作战。自8月8日起，盟军通过机动兵力从北、西、南对法莱斯形成包围态势。至20日，德军被俘5万，死亡l万。诺曼底战役至此结束，德军损失约40万人，盟军损失约21万人。8月25日，盟军解放巴黎。8月，盟军"铁砧－龙骑兵"作战开始。9月，实施"霸王"和"铁砧－龙骑兵"作战的盟军胜利会帅。德弗斯的第6集团军群开始隶属艾森豪威尔。9月1日，艾森豪威尔将司令部移驻法国并从蒙哥马利手中正式接管地面部队的指挥权。在此前后，美军解放夏隆、兰斯、凡尔登等地，强渡马斯河，英军则解放亚眠、里尔和布鲁塞尔。艾森豪威尔决定盟军采取"宽大正面战略"，使德军首尾不能相顾而加速崩溃。4日，艾森豪威尔命令阿登以北部队必须占领安特卫普，突破齐格菲防线，然后夺取鲁尔区；阿登以南部队必须突破齐格菲防线，然后夺取法兰克福。英军攻克安特卫普后，盟军在齐格菲防线前受阻。12日，艾森豪威尔晋升为五星上将。

1944年12月16日，德军在阿登地区发动反攻(通称突出部战役)，企图攻占列日和安特卫普，迫使美英同意和谈。德军从圣维特地区出发，向西攻至美国第1集团军的南部．最后进抵马斯河畔的迪兰特。与此同时，德军实施"格赖夫计划"．组成能讲英语的连队，换穿美军制服，突入美军防区制造混乱。17日，艾森豪威尔对形势作出正确判断并采取相应措施。19日，艾森豪威尔召开作战会议，决定：北侧盟军先取守势，待机转入进攻；南侧盟军则应尽早向北进攻。南侧盟军于22日发动进攻，迫使德军由进攻转入防御；北侧盟军直到次年1月才发起进攻。1945年1月，盟军在乌法利兹会师，将德军赶过初始防线。在突出部战役中，盟军伤亡7.7万，德军伤亡12万。在突破齐格菲防线之后．盟军攻占萨尔．将德军赶过莱茵河，并抢占雷马根地区的鲁登道夫大桥，继而控制莱茵河东岸，对鲁尔实施两翼包围。4月18日，德国B集团军群(32万余人)投降。1945年3月，艾森豪威尔与蒙哥马利就盟军主要突击方向发生分歧，蒙哥马利主张向柏林快速突击，先于苏军攻占柏林；艾森豪威尔则认为主要突击方向为莱比锡和德累斯顿(考虑到苏军距柏林远比盟军近，雅尔塔会议规定柏林处于苏占区，必须争取苏联参加对日作战)，因而据此通知苏联协调行动。5月2日，苏军攻克柏林。德国代表到驻法国兰斯的盟军司令部洽降。5月7日和8日，德国代表在兰斯和柏林签署德国无条件投降书。

艾森豪威尔战时的主要活动就是组织、协调并指挥盟军作战，而盟军联合作战上是这场大战的显著特点。艾森豪威尔以其良好的军人素质、丰富的理论知识、高超的指挥艺术而获得成功。德国投降之后，艾森豪威尔出任美国驻德国占领军司令。1945年12月。艾森豪威尔出任美国陆军参谋长。1948年，艾森豪威尔退出现役，出任哥伦比亚大学校长。1950年，艾森豪威尔出任北约组织欧洲盟军最高司令。1953－1961年，艾森豪威尔连任两届美国总统。为了使白宫办公厅成为有效的总统行政机构，艾森豪威尔仿参谋长制度而设办公厅主任。艾森豪威尔在任内被迫签订朝鲜停战协定，但继续奉行冷战政策，并先后提出艾森豪威尔主义、大规模报复战略和战争边缘政策。

1969年3月28日，艾森豪威尔在华盛顿病逝，终年79岁。主要著作有《远征欧陆》、《白宫岁月》和《艾森豪威尔的战争经历》。

　　美国第34任总统（1953年1月20日——1957年1月20日，1957年1月20日——1961年1月20

　　1952年退出军界，参加总统竞选，以压倒多数当选。1953—1960年任美国总统。竞选时他提出结束朝鲜战争，1953年就职后，签定了《朝鲜停战协定》。1957年提出“艾森豪威尔主义”，企图控制中东地区。1957年1月，艾森豪威尔在致国会的《对中东政策特别咨文》中提出：由国会授权总统在中东实行“军事援助和合作计划”，并可借口对付“共产主义侵略”，在中东地区使用美国武装部队；两年内额外拨款4亿美元向中近东国家提供经济“援助”。这个决议案于3月7日被美国国会通过。3月9日，艾森豪威尔签署了这个后来被称为“艾森豪威尔主义”的决议案。
　　当时，正值英、法侵略埃及的战争失败，美国企图利用这个计划，一面以武力威胁为手段，一面以经济援助为诱饵，用反共作幌子，进一步排挤英、法等国势力，以实现其独占中东的阴谋。后来，艾森豪威尔主义也被用于中东以外的地区。艾森豪威尔主义遭到中东各国人民的反对。埃及、叙利亚、沙特阿拉伯和约旦四国政府两度发表声明，拒绝接受艾森豪威尔主义。1959年，随着国务卿杜勒斯的逝世，艾森豪威尔主义也黯然失色了。
　　从1953年到1961年，艾森豪威尔连任两届美国总统。为了使白宫办公厅成为有效的总统行政机构，艾森豪威尔仿参谋长制度而设办公厅主任。艾森豪威尔在任内签订朝鲜停战协定，但继续奉行冷战政策，并先后提出艾森豪威尔主义、大规模报复战略和战争边缘政策。
　　他在任期间,与苏联部长会议主席赫鲁晓夫在美国戴维营举行了美苏高级会谈。“戴维营会谈”开创了冷战年代及以后的日子里美苏首脑会晤的先例。
　　1969年3月28日，艾森豪威尔在华盛顿病逝，终年79岁。主要著作有《远征欧陆》、《白宫岁月》和《艾森豪威尔的战争经历》。

最佳答案 巴顿对艾森豪威尔的评价：“宽宏大量,性格开朗”。

1953－1961年，艾森豪威尔连任两届美国总统。为了使白宫办公厅成为有效的总统行政机构，艾森豪威尔仿参谋长制度而设办公厅主任。艾森豪威尔在任内签订朝鲜停战协定，但继续奉行冷战政策，并先后提出艾森豪威尔主义、大规模报复战略和战争边缘政策。

艾森豪威尔使美国维持了长达八年的和平与繁荣期，冷战危机有所缓解并得到了控制，联邦预算大幅削减并趋于平衡，军队规模适当缩小而国家安全不致受到威胁，此外，还建起了州际高速公路网——上述政绩足以证明其伟大。他亦曾犯过错误（如苏伊士运河危机、最高法院大法官厄尔·沃伦事件、U-2高空侦察机被中国人击落），却从不讳言，而是勇于承担责任。其性情刚烈，但又精明过人，善于克制，也从无丑闻。现任国务卿科林·鲍威尔若有意竞选总统，其最大的资本在于：人们希望他成为另一位“艾克”（艾森豪威尔的昵称）。

艾森豪威尔在实行对社会主义国家遏制战略的时候，更多的关注于以美国为首的军事集团的建立，并把它作为威慑战略的补充和确保实力的重要内容。他认为，遏制苏联的扩张，结束第三世界中出现的“多米诺骨牌”效应，单靠北约是不够的，必须同更多的国家结成军事同盟。为此1953年8月和1954年12月签定了美韩、美台共同防御条约。1954年9月又以所谓“多米诺骨牌”理论判断为依据，经过杜勒斯的运筹，在马尼拉召开了美、英、法等八国外长会议，缔结了《东南亚集体防务条约》，将印度支那地区画入其“保护”范围。另外，1955年还建立了中央条约组织。同时还应当看到，艾森豪威尔构想中的军事集团是以美国为核心的，目的是维护美国在全球的利益，这在中东问题上表现的最为明显，对于英法对埃及的武力入侵，美国持坚决反对，但在英法的势力开始瓦解之后，艾森豪威尔立刻抛出了填补“力量真空”的“艾森豪威尔主义”，要求“在中东出现的真空必须在俄国人进来之前由美国来填补。” 并要求国会批准一笔两亿美元的经济和军事援助的费用，以及使用美国武装部队“来确保和保护这些请求援助的国家的领土完整和政治独立，反对受国际共产主义控制的任何国家发动公开武装侵略。”正是这种军事集团的建立，确立了美国在第三世界的影响，维护了美国的经济利益，更重要的是，这种对社会主义阵营的包围战略加强了美国的霸权地位。
对于艾森豪威尔时期外交思想的总结可以看到，这种硬实力与软国力同时走向极端的美国外交，固然会取得一定的现实成果，但对于长远外交目标的实现会导致不利的局面。事实表明，随着苏联核力量的增强，“大规模报复战略”失去了作用，而和平取胜并没有在意识形态上战胜苏联，反而迎来了60年代社会主义意识形态占上风的局面。

　　美国总统的幕僚长，即白宫幕僚长（英文：White House Chief of Staff），又被译为白宫办公厅主任，是美国总统办事机构的最高级别官员，同时亦是美利坚合众国总统的高级助理。白宫幕僚长是一个拥有很大权力的职位，常被称为“华盛顿第二最具权力的人”。

　　白宫幕僚长的职权每一任都有所不同。总的来说，白宫幕僚长负责监督其下所有白宫幕僚的工作，安排总统的日程，安排总统会见活动，对总统的政策提供参谋意见，召集白宫办公厅会议等。由于其及其重要的职责，白宫幕僚长经常被称为“守门人”、“第二总统”。

　　以前白宫幕僚长的职权属于国务卿的职责范围。1946年，为了应对美国行政机构部门的迅速膨胀，总统助理职务正式成立，以处理白宫的日常事务。1961年，总统的最高级别助理被任命为“白宫幕僚长”。从此“总统助理”成为包括白宫幕僚长、助理幕僚长、白宫新闻发言人、白宫顾问等白宫高级助理的职位总称。

　　美国政府机构
　　联邦行政机构，又称行政各部、内阁各部。国务院居内阁各部之首，首脑国务卿为总统的主要外交顾问，负责全面指导、协调和管理美国对外事务，也是内阁头号成员和国家安全委员会成员。内阁部实行部长负责制。部下面设司(局)、处。部内机构一般分属两类：业务管理机构和机关管理机构。由于各部的历史发展和职责权限不同，各部业务管理机构的设置差别较大。各部机关管理机构的设置大致相同，一般设有机关事务管理；人事、预算、财务和公共关系等机构，以及法律总顾问办公室、监察长办公室、受理与本部规章内事务的地方派出机构。部内的司(局)由助理部长（局长）领导、各处由助理部长帮办领导。

　　国务院
　　国防部
　　财政部
　　司法部
　　内务部
　　农业部
　　商务部
　　劳工部
　　教育部
　　能源部
　　交通部
　　生及公共服务部
　　住房和城市发展部
　　退伍军人事物部

　　国务院

　　国务院是联邦政府主管外交并兼管部分内政事务的行政部门。1789年9月由外交部改组而成。它是美国政府中成立最早的部级机关，在政府各部中居首席地位。国务院的行政首长是国务卿，由总统任命(经参议院同意)并对总统负责，是仅次于正、副总统的高级行政官员。他还是总统外交事务的主要顾问，内阁会议和国家安全委员会的首席委员。国务院设有副国务卿、政治事务副国务卿、协调安全援助计划副国务卿，以及副国务卿帮办，助理国务卿等官员。国务院机构庞大，设有国务卿办公室，主管非洲、欧洲、远东与太平洋、拉丁美洲、近东和南亚地区事务的地区司，主管经济与商务、情报与研究、法律顾问、公共事务的专业司；在世界各地设有许多大使馆、代表团、总领事馆、领事馆以及驻联合国代表团。

　　国务院的具体职责是：主管美国在全世界的大使和领事网以及涉外官员的工作，协助总统同外国签订条约和协定，安排总统接见外国使节，就承认新国家或新政府向总统提供意见等。

　　美国的立法和司法机构

　　美国政府的规划体制的不断完善，是建立在政府部门权力日益扩大的基础之上的。而政府部门的机构设置，本身也是政府规划体制的具体表现。

　　从根本上说，美国政府的机构设置框架，源于美国联邦宪法。联邦宪法是美国政府的基本文件和美国最高法律，其主要内容是建立联邦制的国家，各州拥有较大的自主权，包括立法权。它制定了国家制度、政府体制和国家的运行原则，阐明全国政府三个部门——立法、行政和司法三权分立，各自行使特定的职责，同时相互制约。

　　（一）立法机关（美国国会）

　　根据联邦宪法第一条，联邦政府的所有立法权力被赋予由两院（众议院和参议院）组成的国会。两院的议员都由各州选民直接选举产生。参议院由每州出两名参议员组成，共100人。参议员任期六年，每逢双数年便举行选举，改选参议员的三分之一。参议院主席由副总统担任，但除了在表决相持不下时，副总统并是没有表决权。众议院由各州按人口比例分配名额选出，共435名众议员。众议员任期两年，期满全部改选。众议院选出自己的会议主持者众议院议长。美国国会每隔两年举行一次中期选举，也就是说，众议院中全部435个席位都要改选，参议院要改选其中的1/3。一般说来，在职总统所在的党总要在中期选举中失去一些席位。

　　美国国会根据立法的实际需要，以及不同时期的国会和机构改革法，逐步形成了今天的参议院和众议院委员会制度，这些委员会是国会审议各种立法议案的核心，拥有很大的权力。凡是提交国会的议案，首先要经过委员会的审议或修正，通过后，才能分别提交参议院或众议院全院大会讨论。

　　当参议院或众议院的全院大会对某一议案讨论完毕后，议员们对该议案进行投票。任何一院通过的议案都要提交另一院审议，如果法案被第二院修正，则由两院部分议员组成的协商委员会协商解决。法案一旦在两院通过，须送交总统签署后才能成为法律。如果总统否决，则可在两院三分之二多数批准的情况下使法案成为法律。

　　本届国会（第107届）参议院共有20多个常设委员会和特别委员会，其中包括：规则和行政委员会；拨款委员会；农业、营养和林业委员会；军事委员会；银行、住房和城市事务委员会；预算委员会；商务、科学和运输委员会；能源和自然资源委员会；环境和公共工程委员会；财政委员会；对外关系委员会；政府事务委员会；司法委员会；劳工和人力资源委员会；道德标准特别委员会；印第安人事务委员会；情报委员会；小企业委员会、老年人特别委员会和退伍军人事务委员会等等。众议院也有20多个常设委员会和特别委员会，分其中包括：政府改革和监督委员会；农业委员会；拨款委员会；国家安全委员会；银行和财政机构委员会；预算委员会；经济和教育机会委员会；商务委员会；国际关系委员会；众院监督委员会；司法委员会；资源委员会；运输和基础设施委员会；程序委员会；科学委员会；情报特别委员会；小企业委员会；退伍军人事务委员会；官员行动准则委员会和筹款委员会等。此外，参议院和众议院还设有4个联合委员会，分别为经济委员会、图书馆委员会、印刷委员会和赋税委员会。

　　美国国会设置的其他重要机构，还包括总审计署（General Accounting Office）和国会预算办公室（ Congressional Budget Office）。

　　（二）司法机关

　　美国的司法机关主要由最高法院（The Supreme Court of the United States）、11个上诉法院（United States Sentencing Commission） ，91个地方法院（Lower Courts），以及三个有特别裁判权的法院（Special Courts）以及联邦司法中心（Federal Judicial Center）等机构组成。

　　最高法院和联邦法院的院长和法官由总统提名，由参议院批准任命。最高法院是美国最高一级法院，也是联邦宪法特别设立的唯一法院。最高法院由一位首席大法官和8位大法官组成。根据宪法，最高法院有宪法解释权，可以宣布联邦和各州的法律违宪，对涉及大使、公使、领事、及州当事人之案件有初审权，还有处理下级法院所审理案件的上诉裁决权。无论初审和终审，最高法院的判决都是最终判决。

　　每个上诉法院有3－15名上诉法官， 它们受理多数不服地方法院判决的上诉案件，并有权复审联邦独立机构的命令和裁决。上诉法院的判决一般也应视为是终审判决。

　　地区法院是联邦法院系统的基层法院，每一地区法院有1－27 个法官。联邦地区法院审理各区内涉及联邦政府的各类案件（如滥用邮递、盗窃联邦政府财物等）、不同州公民间、美国公民与外国公民的讼案。特别法院的法官也是在参议院的建议、认可下由总统任命，终身任职。主要索赔法院、关税及专利权上诉法院等。

　　另外，州、县、市各级法院体系不属于联邦法院体系面自成一格。

　　二、美国政府行政部门机构设置

　　美国联邦政府 行政部门主要有三部分构成：总统和白宫、19个部、60多个独立的局及4各准官方的机构。

　　（一）总统和白宫

　　1、总统 美国联邦宪法规定，总统是国家元首、政府首脑兼武装部队总司令。美国总统也是世界上最有权力的职位之一，在立法方面，他可以否决国会通过的任何法案，即有立法否决权；可以在每年一度的国情咨文、预算咨文、经济咨文及各种专门问题的咨文中，向国会提出立法倡议，即立法倡议权；他还有权召集国会特别会议；在司法方面，总统提明任命联邦法官，包括最高法法院成员在内，但要获得参议院的认可；还可以对任何被判破坏联邦法律的人——被弹劾者除外——作完全或有条件的赦免；在行政方面，总统可以发布法令、条例和指示，可以任免公务官员，但高级官员（包括内阁部长、副部长、助理部长等）要得到参议院的批准；有权征召各州的国民警卫队为联邦服务；在战争或国家危急时，国会可以予总统更大的权力，以处理国家经济和保护合众国的安全。有权宣布紧急状态，统帅和指挥武装部队；在外交事务中，他负责合众国和外国之间的关系。有权代表美国同外国政府建立外交关系和缔结行政协定等。有权任命任命大使。但缔结条约和任命大使均须经由参议院的批准。等等。

　　总统每届任期四年，连选可连任一次。在总统死亡、辞职或丧失能力的情况下，由副总统接替总统的职务。

　　2、总统内阁 美国政府最高决策机关为总统内阁。总统内阁由总统根据施政事实上的需要而设立。内阁成员由处理具体的国家及国际事务各部部长和总统指定的其他官员组成。从法律上说，内阁实际上只起总统助手和顾问团的作用，没有集体决策的权力。布什政府重要的内阁成员及重要官员中，除副总统理查德·切尼（Richard B. Cheney）和国务卿柯林·鲍威尔（Colin Powell）外，还包括14个部的部长，即农业部部长安·威尼曼（Ann M. Veneman） 、商务部部长唐·埃文斯（Don Evans）、国防部部长唐纳德·拉姆斯菲尔德（Donald Rumsfeld）、教育部部长罗德·派奇（Rod Paige）、能源部部长斯潘塞·亚伯拉罕（Spencer Abraham）、医疗和社会事务部部长托米·汤普森（Tommy Thompson）、住房和城市发展部部长梅尔·马丁内斯（Mel Martinez） 、内务部部长加利·诺顿（Gale Norton） 、劳工部部长赵小兰（Elaine Chao）、运输部部长诺曼·梅内塔（Norman Mineta）、财政部部长保罗·奥尼尔（Paul O’Neill）、退伍军人事务部部长安东尼·普林西比（Anthony Principi）、司法部部长约翰·阿什克罗夫特（John Ashcroft）和国土安全部部长汤姆·里奇（Tom Ridge）。此外，白宫办公厅主任安德鲁·卡德（Andrew H. Card, Jr.）、环境保护局局长克里斯蒂·怀特曼（Christie Todd Whitman）、管理和预算局局长米切尔·丹尼尔斯（Mitchell E. Daniels, Jr.）、国家药品控制政策局局长约翰·沃尔特斯（John Walters）、美国贸易代表罗伯特·佐立克（ Robert B. Zoellick）也都是内阁成员。

　　3、白宫的“政研室” 美国总统许多重要的决策和规划，来自于在白宫设立的若干重要的政策研究机构，如国家安全委员会、总统经济顾问委员会、管理和预算办公室、国家药品控制办公室、政策研究办公室、科学和技术政策办公室和美国贸易代表办公室等。

　　国家安全委员会（The National Security Council ）是根据《1947年国家安全法》（the National Security Act of 1947）成立的，设在总统行政办公室。目前这届委员会，主席由布什总统担任，其他法定成员包括副总统切尼、国务卿鲍威尔和国防部长拉姆斯菲尔德。参谋长联席会议主席亨利·谢尔顿将军（Gen. Henry H. Shelton）担任委员会的军事顾问，中央情报局局长乔治·特内特（George J. Tenet）担任情报顾问。白宫办公厅主任卡德（Andrew H. Card, Jr.）、财政部长奥尼尔、总统安全事务顾问赖斯（Condoleezza Rice）、、总统经济政策助理拉里·林德塞（Larry Lindsay）也都是委员会常任委员，通常都被邀请参加会议。其他官员被邀请参加相关的会议。 国家安全委员会帮助总统制定有关国家安全的国内外军事、情报和经济政策。

　　总统经济顾问委员会（Council of Economic Advisers）：主要任务是负责研究、分析国内各部门和国际经济问题，评估联邦政府的各项经济政策，准备每年的《总统经济报告》， 在国家经济发展方面向总统提出政策建议。总统经济顾问委员会是根据《1946年就业法案》（the Employment Act of 1946） 成立的，最初隶属于总统办公室，1953年根据美国政府的“机构重组计划”成为独立的政策研究机构。委员会由3名成员组成，均须经参议院的建议和审查，并由总统任命。现任主席为罗伯特·胡巴尔德（Robert G. Hubbard）。 根据《2002年总统经济报告》，除3位委员外，总统经济顾问委员会还任用了30多名学有所长的经济学家和统计学家。

　　管理