130万志愿军回国后如何安置？杨勇提了一个建议，中央批示：同意

在抗美援朝战争中，中国向朝鲜派出了130多万志愿军。中朝军民团结一心，攻克千难万险，最终迫使美国在停战协议上签字。

抗美援朝战争结束的消息传来，全国人民为之欢呼，此后志愿军又在朝鲜参与了5年的建设，之后才决定全部撤出朝鲜，然而此时一个新问题摆在了大家面前：130万志愿军回国后如何安置？

就在众人一筹莫展之际，杨勇上将提了一个建议，中央慎重考虑后通过了这个提议，之后百万志愿军得到了妥善的安置。

杨勇上将究竟提了什么样的建议呢？

杨勇、杨得志和杨成武三位将军被毛主席并称为“三杨”，三人都是战功赫赫的开国上将，又都在抗美援朝战役中发挥了巨大作用。

杨勇将军14岁参加革命，在抗日战争时期参加了大大小小数不清的战役，率领部队多次歼灭日军，在解放战争时期曾突破国民党军的黄河防线，全歼敌人1师2旅。

新中国成立后，美国依旧虎视眈眈，越过三八线，把枪炮搬到鸭绿江边，直接威胁中国的安全。1950年10月，应朝鲜政府的要求，中国组建志愿军奔赴朝鲜战场抗击美国侵略，抗美援朝战役正式打响。

经过两年多艰苦卓绝的战斗，志愿军多次挫败联合国军的士气，打了多场著名胜仗，在中朝联军的凶猛进攻中，美军损失惨重，1953年战争进入停战谈判阶段，美国表面上答应谈判，背地里小动作不断，时刻准备着反扑，南朝鲜千方百计阻挠谈判，战争局势依然非常严峻。

在这种情况下，杨勇将军多次申请入朝作战，希望能率领部队痛击美军，随着战争形势的变化，中央需要派遣新的志愿军指挥官入朝，杨勇成为首要人选，他被任命为志愿军20兵团司令。

杨勇入朝时，周总理曾经笑着说：“三阳（杨）开泰，胜利在望。”

在此之前，杨得志将军和杨成武将军都已经先后入朝，如今三杨汇聚，志愿军士气大增。

周总理

6月15日停战谈判的所有协议正式达成，大家还没来得及高兴，两日后南朝鲜领导人李承晚又公然破坏遣俘协议，声称要全面进攻鸭绿江，刚刚缓和的局面再次紧绷。

毛主席得到消息以后，生气地说：“那就继续打！打到他服气为止！”

志愿军决定发起金城全面反击战，歼灭金城地区的南朝鲜军队，逼迫李承晚停战和谈。杨勇将军在战前做好敌情侦查，制定详细的作战战略，战中指挥得当，志愿军士气高涨，最终取得了巨大的胜利。

李承晚

著名的“奇袭白虎团”战斗就发生在这次战役中，志愿军在敌人毫无准备的情况下，奇袭南朝鲜的“王牌团”白虎团，大大挫败了敌人的锐气。金城反击战只用了半个月的时间就毙伤敌军5万余人，最后迫使南朝鲜停止进攻坐下谈判，这场战斗也让杨勇将军名扬中外，广受尊敬。

7月27日中国、朝鲜、美国三方共同签署了《朝鲜停战协定》，历时两年多的朝鲜战争正式结束。自从入朝以来，志愿军就备受朝鲜人民的欢迎，军民建立了深厚的感情。如今战争结束，一想到很快就能回到阔别良久的祖国，见到牵肠挂肚的亲人，志愿军战士们无不满心激动。

然而中央却犯了难，这么多志愿军如果同时回国应该如何安置呢？当时新中国成立不久，贫穷落后，百万大军的军费可是一笔不小的开支，会给国家的经济造成巨大压力，而且一旦志愿军安置有任何不妥当的地方，极有可能引起混乱。为此，中央多次召开会议讨论，最终决定让志愿军先不回国，继续驻扎在朝鲜。理由有两个：

一是南朝鲜没有在停战协议上签字，美国也没有从南朝鲜撤兵，这就意味着他们随时可能发起反扑，战争看似已经结束，但仍有复燃的危险。

如果志愿军撤出朝鲜，南朝鲜和美军又发动战争，想要重新入朝作战，很可能会贻误最佳战机，让中朝联军处于被动状态。因此，志愿军继续驻留朝鲜，可以威慑敌人，也能及时制止敌人的各种破坏行动。

二是朝鲜在战争中失去了大批青壮年，战后国内百废待兴，如果没有足够的人力建设，这个国家很可能要长期陷入颓败状态。中国解放军有吃苦耐劳的优良品格，可以帮助朝鲜搞好建设。

这两条也正是中朝高层担忧的问题，双方经过协商，最终决定让志愿军继续驻扎在朝鲜。就这样，志愿军一方面承担起海岸防御任务，建立起一系列防御工事，时刻警惕着敌人的破坏行动，另一方面轰轰烈烈地搞起了朝鲜版“大生产运动”。

交通运输能够极大推动经济发展，朝鲜的铁路和桥梁在战争中损毁严重，志愿军就帮助朝鲜人民重新架起蜿蜒的铁路。

百姓房屋被炮火轰成了残垣断壁，冬季寒冷百姓无法生活，志愿军就搬起砖头建起新房，让人人都能住进遮风避雨的新家，还要保证他们有柴烧、有饭吃。

民以食为天，农业仍是国家的主力产业，志愿军战士挽起袖子，春天帮助百姓插秧播种，秋天帮助百姓收割庄稼，朝鲜作为半岛国家，地形复杂平原较少，志愿军发挥“南泥湾精神”，扛起锄头和铁锹开垦荒地。

为了促进农业发展，他们又担负起兴建水利、制作农具的任务，保证农事正常开展。

没有任务的时候，志愿军还经常去慰问当地群众，给他们送去药品、食物、衣物、学习用品等，这些行动也获得了朝鲜人民的爱戴，尽管生活物质不足，百姓还经常把家中的鸡蛋和猪肉送到部队，妇女们经常来部队帮助战士们打扫卫生、清洗衣物。

经过5年的建设，志愿军帮助朝鲜铸造了4千多座桥梁和铁路，重新建筑了4万多间民房，筑造了多座大型水库，还帮助百姓解决了大大小小无数困难。这些帮助为朝鲜经济复苏奠定了坚固的基础。

与此同时，中朝领导人也在积极协商志愿军的回国问题，金日成对志愿军的态度非常复杂，志愿军刚刚入朝作战时，他就企图获取军队指挥权，这一提议遭到了彭德怀的强烈反对，中国的军队岂能交给他国人领导，万一对方有心把志愿军当炮灰，不是让士兵们白白送命吗？双方的矛盾也由此埋下。

签订停战协定时，金日成对志愿军的不满再次加剧了，因为他希望借助志愿军的力量一举拿下整个朝鲜半岛，和谈就意味着这个愿望彻底落空，他感觉遭到了中国的“背叛”。

战争结束后，朝鲜国内百业凋零，金日成既希望借助中国军队的力量震慑美国和南朝鲜，又担心中国军队会成为朝鲜的国防威胁。

1957年9月，临近苏联举行十月革命庆典，毛主席和金日成受邀出席活动，两人在莫斯科针对志愿军撤离的问题做了深入的沟通，最终确定了具体的撤离方案。

然而此时美军依然驻扎在南朝鲜，如果志愿军撤兵，美军会不会趁机发动攻击？所以志愿军撤离前，中朝两国必须要给美国施压，最好能迫使美军也撤兵，这样朝鲜半岛才能避免战事。

朝鲜向中国提了两个建议：

一是朝鲜对外提出外国军队撤离的公告，中国积极响应，这样也能借助国际舆论给美国制造压力；

二是由苏联公开提议，请联合国出面让中国撤兵。

毛主席仔细考虑了这两个建议，认为如果经由联合国解决此事，很可能会影响中国和联合国的关系，最终决定采用第一种建议。

志愿军如何撤离？回国后如何安置？成了需要迫切解决的难题，这时候已经升任志愿军司令员的杨勇给中央提了一个建议——驻朝志愿军分批撤离，撤离过程中时刻关注南朝鲜的动向，如果形势平稳就继续撤兵；志愿军回国后，建议安置到人员较为匮乏的济南军区和成都军区、军事战略意义重要的沈阳军区和北京军区，以及有核武器试验场的西北地区，这样安排能够让志愿军回国后最大程度地发挥作用。

毛主席收到安置提议后没有立即表态，他和中央高层经过细致研究，认为这个方案可以采纳，最终确定了“先前沿、再西海岸、后中间”的撤离方案。

杨勇

1958年2月，周总理应金日成的邀请率团访问朝鲜，双方就志愿军撤兵等多项问题达成了一致，志愿军将在年底之前分批次撤离。

周总理还特意接见并询问了杨勇的意见，杨勇表示坚决拥护中央的决定，随后一副欲言又止的模样，周总理笑着问他是不是还有什么顾虑，杨勇想了想说：“最后一批志愿军的撤离时间是否可以定在10月25日？”这一天正好是抗美援朝8周年纪念日，意义重大。周总理当即批准。

即将回到阔别已久的家乡，志愿军战士们又激动又迷茫，他们已经适应了朝鲜的生活，现在也不清楚国内的情况，不知道回去以后是什么光景，前路未卜，不如继续留在朝鲜。

粟裕

粟裕了解到有这种想法的士兵不在少数，召开大会告诉大家，志愿军都是国家的英雄，国家会妥善安置所有人，志愿军也是中国军队的楷模，应该发扬艰苦奋斗的精神，不应该犹豫退缩。这一番慷慨陈词，让志愿军士气大振。

为了保证撤离后，朝鲜的国防安全得到保障，同时尽量减少对朝鲜人民的影响，志愿军总部制定了详细的撤军训令，比如志愿军将敌情情报、阵地工事、器材物资等都和朝鲜军队做了详细交接，保证他们接手后能够快速开展工作；

再比如撤离前清扫干净营地、修补破损的房屋，就连水缸都打满了水，保证朝鲜军队可以随时入驻。这在中外史上是从来没有过的，没有哪个国家在撤军时能像志愿军这样做出如此妥善的安排，这些举动也赢得了朝鲜军队的敬佩，他们纷纷竖起大拇指，称赞志愿军是“仁义之师”。

这年3月份，志愿军开始分批次撤离，第一批是23军、16军以及重武器部队，回国后他们被分配到沈阳军区，一来保卫东北战略要地的安全，二来时刻关注朝鲜境内的动向，如果美国再次挑衅，我们可以快速做出反应。

紧跟其后的是19兵团，这支队伍回国后长期驻扎在西北，保卫那里的核弹、导弹试验场。

接着是54军，回国后被编入成都军区，21军被调往北京军区。每一次撤离，朝鲜人民都会夹道欢送，有些老人行动不便，就由家人搀扶着来到街上，眼含热泪向志愿军挥手告别；有些住得比较远的百姓，天还没亮就出门，把鸡蛋、水果使劲儿往志愿军战士的怀里塞；还有一个朝鲜军团来给志愿军送行，非要把志愿军战士们全部抬到火车站。

火车启动后，朝鲜人民仍旧不愿离去，很多人追着火车跑，直到再也跟不上才不依不舍地停下脚步。

志愿军回国后，中央在中南海举行了盛大的欢迎仪式，杨勇将军作为志愿军代表出席了宴会，他怀着万分激动的心情向毛主席敬了一个军礼，大声说道：“报告主席，我们回来了！”

毛主席微笑着连声说“好”，周总理不爱喝酒，当晚竟然破例和杨勇连喝数杯。

值得一提的是，在部分志愿军回国的同时，还有十几万志愿军被长久留在了朝鲜，他们就是在抗美援朝战争中牺牲的烈士，其中包括毛主席的长子毛岸英。

战争结束后，朝鲜建造了几十处志愿军陵园，十几万英魂从此长眠异国，他们生前为中朝安全做出了巨大贡献，身后魂漂他乡，继续保卫一方和平，所有志愿军战士都是中朝两国的英雄，值得我们所有人铭记。