5位省级党委副书记兼任市委书记

上个月，多个省份省级党委专职副书记密集调整，上海、四川两地补缺，还有多位进京履新。

7月3日，施小琳履新四川省委副书记；7月4日，江苏省委原副书记邓修明以最高法党组副书记的身份出席会议；同日，黑龙江省委原副书记王志军履新国务院副秘书长（分管国务院办公厅日常工作，正部长级）；7月11日，河南省委原副书记周霁履新中央港澳办分管日常工作的副主任、国务院港澳办分管日常工作的副主任（正部长级）；7月21日，吴清履新上海市委副书记。

上述几位中，邓修明、王志军、周霁赴京任职，其中，王志军和周霁明确为正部长级。吴清此前是上海市委常委、常务副市长；施小琳此前是四川省委常委、成都市委书记，目前，施小琳仍兼任成都市委书记，全国范围内省级党委专职副书记兼任市委书记的干部再添一位。

众所周知，省级党委一般实行“一正两副”的书记配置格局，两位省级党委副书记中，一位同时担任省级政府行政首长，另一名则为专职副书记。省委专职副书记中，有兼任者不在少数，但兼任市委书记的干部却不多。

白鹭洲知政统计发现，包括近期履新的施小琳，目前兼任市委书记的省委副书记有五位：山东省委副书记、青岛市委书记陆治原；广东省委副书记、深圳市委书记孟凡利；江西省委副书记、赣州市委书记吴忠琼；四川省委副书记、成都市委书记施小琳；新疆自治区党委副书记、乌鲁木齐市委书记何忠友。

不难看出，他们的兼职均是省域重要城市的市委书记。

深圳、青岛、成都为在行政级别上仅次于直辖市的副省级城市，在引领区域经济发展方面起到重要带动作用。其中，深圳作为副省级城市里面的佼佼者，GDP已连续11年在副省级城市中位居第一。此外，据成都市统计局发布的数据，2022年成都GDP历史上首次突破2万亿元。

乌鲁木齐是新疆的首府城市，也是国务院批复确定的中国西北地区重要的中心城市。省会（首府）城市作为所在省域的政治、经济、文化、教育、医疗、交通等各个领域的中心，是各地经济发展的龙头。“十四五”时期，多地继续推进强省会战略，有的省委副书记还兼任省会（首府）城市党委书记，推进省会（首府）城市发挥引领作用。

赣州则属于在该省中的地位相当特殊。上个月刚刚闭幕的江西省委十五届四次全会，进一步明确了赣州省域副中心城市定位。赣州市是江西省最大的行政区，土地面积在江西首屈一指。赣州同时还是红色革命老区，政治地位优越，近年来市委书记都属“高配”，由省委常委或省委副书记兼任。前任市委书记是现任贵州省省长的李炳军。

上述5位干部中，施小琳和吴忠琼两位是女性。从年龄来看，陆治原、吴忠琼2位是“60后”，孟凡利、何忠友、施小琳3位为“65后”，施小琳还是“准70后”，她出生于1969年5月。陆治原、孟凡利是二十届中央委员，施小琳是二十届中央候补委员。

陆治原、吴忠琼、施小琳三位均是在市委书记任上由省委常委“升格”为省委副书记；何忠友是在新疆维吾尔自治区党委副书记任上兼任乌鲁木齐市委书记；孟凡利比较特殊，他属于跨省平调，他之前是内蒙古自治区党委副书记、包头市委书记。

省级党委专职副书记是一省职务中的最高副职。观察不难发现，成长为“首副”之前，他们经历了多岗位的扎实历练。除吴忠琼外，其他4位均有3省份的跨省履职经历。吴忠琼是唯一一位有国务院部委工作经历的干部，她调任地方前长期在央企、国家局工作。

陆治原具有丰富的地方主政经验。

陆治原出生于1964年8月，陕西绥德人，是经济学博士。早年在陕西学习、工作了34年，他是财政专业出身，早期在陕西省延安财经学校当过老师，也在西安市财政局工作过。

2002年，陆治原从西安市财政局副局长任上调任西安市阎良区区长，此后长期担任党政“一把手”，先后任西安市阎良区区长、西安市阎良区委书记、西安市灞桥区委书记、榆林市市长、渭南市委书记。2018年在渭南市委书记任上升任陕西省副省长，同年9月从西部调任东北辽宁。

在辽宁工作3年后，再度跨省调任东部沿海的山东，出任山东省委常委、青岛市委书记，去年6月在山东省委换届中当选山东省委副书记，并继续兼任青岛市委书记，10月当选第二十届中央委员。

“东岳客”微信公众号2021年9月曾刊文提到：时至今日，陕西榆林人依然感念陆治原。主政这座能源城市期间，其多次拍桌子发火，当地不少官员和老板都有所领教。文章提到，彼时，正值榆林转型升级关键时期，这位“有脾气的市长”，在民生建设和经济转型领域，给当地老百姓留下深刻印记。离别之际，其一纸《榆林，我热爱的家乡》，被争相传阅，一时“榆林纸贵”。

在《榆林，我热爱的家乡》一文中，陆治原列举了几个他在榆林工作的细节。在刚到任的一次政府专题会议上，对于城区学位紧张上学困难，陆治原说，“我看这不是没钱没地的问题，是我们的执政理念有了偏差，是因为我们的屁股没有坐在广大群众的一边！”文中写到，“大家第一次领教了我这个新来市长的‘脾气不好’”。

陆治原还在文中提到，在家乡工作，我有“两怕”，一怕干不好，二怕人情干扰。找我要项目、要资金、找工作的人很多，处理不好会影响市政府工作。我约法三章：政府要依法依规，政策要见得“阳光”，自己决不能徇私枉法。

孟凡利是一名从高校走出来的干部。

同陆治原一样，孟凡利也是经济学博士，他出生于1965年9月，山东临沂人。他1986年从山东经济学院会计系毕业后留校任教，经过十多年时间成长为该校财务会计系主任。2000年转身从政，任山东省财政厅副厅长，又5年后转战国企，任山东省鲁信投资控股集团副董事长、总经理，后任董事长。

2013年3月离开企业，调任山东省商务厅厅长，担任该职4个月后，孟凡利开始主政一方，任烟台市代市长，后当选市长，2015年接任烟台市委书记，两年后调任青岛市市长。

主政青岛其间，孟凡利曾以全国人大代表、青岛市长的身份多次为青岛高调发声。他曾在全国两会上建议进一步明确青岛的国家中心城市地位。2020年全国两会，更是一连说了支持建设全球海洋中心城市等6个“恳请”。

2020年9月，孟凡利离开了工作30余年的家乡山东，北上内蒙古，任自治区党委常委、包头市委书记。包头产业结构单一、创新能力不强、人才短缺，属于老工业城市。孟凡利主政包头后，极其重视投资这个抓手。内蒙古当地媒体曾统计，他履新包头市委书记的前23天里，会见、拜访国内外各大公司、商会、机构负责人的次数是40次。

2021年11月，孟凡利履新内蒙古自治区党委副书记。去年4月，孟凡利南下深圳，被任命为广东省委副书记、深圳市委书记，10月当选第二十届中央委员。

孟凡利上任深圳市委书记后的一项重要工作是深圳建设中国特色社会主义先行示范区，建设更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市。

2022年底，他接受媒体采访时说，要埋头苦干、奋勇前进，加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市，建设好中国特色社会主义先行示范区。

何忠友系新疆两位自治区党委专职副书记之一。

前文提到，大多数省份党委实行“一正两副”的书记配置格局，但新疆、西藏2个自治区是“一正四副”。除新疆自治区政府主席艾尔肯·吐尼亚孜、新疆兵团党委书记李邑飞外，何忠友和张春林系专职党委副书记。不同于何忠友，张春林目前的兼职为新疆自治区党委教育工委书记。

何忠友出生于1965年11月，安徽无为人，他毕业于西南交通大学计算机及应用专业，早年曾在广东省交通科研所、广东省交通厅、广东省公路管理局工作，2003年任广东省交通厅总工程师。

2005年调任企业，任广东省交通集团总经理，2年后重返广东省交通厅，出任厅长、党组书记，机构改革后任广东省交通运输厅厅长、党组书记。2011年，何忠友调任河源市委书记，5年后升副部级，任广东省副省长，后任广东省委常委、政法委书记。

2019年9月，时任海南省委常委、海口市委书记张琦接受调查。3个月后，何忠友南下海南，任海南省委常委、海口市委书记。2021年10月，何忠友再度跨省履新，赴新疆担任自治区党委副书记，今年5月接替杨发森任乌鲁木齐市委书记。

施小琳是两届女性中央候补委员。

她出生于1969年5月，浙江余姚人，她早年的任职经历主要集中在上海，曾任原南汇区副区长，虹口区委副书记，上海市民政局局长、党组书记，普陀区委书记等职。

2017年5月，施小琳新晋上海市委常委，兼任统战部部长，她是当时上海市委领导班子中唯一的女性，也成为了彼时全国最年轻的省级女常委，时年48岁。同年10月，她当选为第十九届中央候补委员。

2018年，施小琳跨省到江西出任江西省委常委、宣传部部长，并于2021年8月再度跨省出任四川省委常委、成都市委书记，一度成为当时全国省会城市、15个副省级城市中最年轻的“一把手”。2022年10月，施小琳当选为第二十届中央候补委员，至今年7月履新四川省委副书记，并继续兼任成都市委书记。

吴忠琼出身于国防科工委。

她1964年9月出生，湖北武汉人，她是高级工程师，航空领域出身。1988年自北京航空航天大学航空宇航系统工程与管理工程专业硕士毕业后，吴忠琼曾长期在中国国际工程咨询公司、国防科工委工作，2003年起历任国防科学技术工业委员会综合计划司副司长、司长、国家国防科技工业局发展计划司司长、总工程师。

2010年秋，中组部发起改革开放以来规模最大的一次央地干部交流任职，66名从中央和国家机关选拔出的中青年干部赴任地方。吴忠琼为其中之一，也是仅有的3名女干部之一。她到辽宁省科技厅任党组书记、副厅长，次年1月获任厅长。

在辽宁省科技厅工作两年多后，2013年被任命为鞍山市市长，又两年后转任辽宁省发改委主任，2018年跨省升任江西省副省长，后又入常并兼任赣州市委书记，2021年升任江西省委副书记，继续兼任赣州市委书记。

来源：白鹭洲知政（海峡导报记者 宁诗慧）

栏目主编：张武 文字编辑：宋彦霖 题图来源：上观题图 图片编辑：邵竞

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