全国人大代表马奎：充分释放工业互联网及5G产业科技创新驱动力

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人民网北京3月10日电 (郭莹)今年政府工作报告提出：加快建设现代化产业体系；加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平；加快前沿技术研发和应用推广。在聆听政府工作报告后，全国人大代表，中国移动四川公司党委书记、董事长、总经理马奎感到使命在肩、充满信心。

马奎表示，制造业是实体经济的基础，是国家经济命脉所系，也是建设现代化产业体系的重要领域。目前，我国工业互联网产业规模突破万亿元大关，“5G+工业互联网”创新发展进入快车道，但仍存在生产设施数字化水平低、产业生态不完善等问题。为此，在今年全国两会上，他提交了“关于充分释放工业互联网及5G产业科技创新驱动力，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展的建议”，建议进一步引导中西部产业强基固链，加大对企业专项资金扶持，提升工业数字化供给能力，助力新型工业化发展。

攀钢集团操作员远程操控平台能实时监控几公里外钻机的运行数据。中国移动四川公司供图

产业空间布局、供需格局问题亟待解决

党的二十大报告强调，要推进新型工业化，加快建设制造强国。目前，我国网络基础设施能力已加速完善，工业互联网应用迈入试点示范推广阶段。2022年，我国工业互联网产业增加值达到4.45万亿元，同比增长超8.5%，占GDP比重提升至3.64%，应用场景已覆盖钢铁、能源等45个国民经济行业。

马奎介绍，在四川，2022年底已建成5G基站数超11万座，工业互联网标识注册量和解析量日益提升。在应用方面，已形成攀枝花钢铁、亚度家居、微网优联等一批5G全连接工厂，如攀钢发挥5G高带宽、低时延、高可靠的优势，打造了国内首条数字化钒氮合金产线，实现了车间吊车无人化、产线物流自动化，车间综合工作效率提升了20%。

“但从产业空间布局、供需格局方面看，‘5G+工业互联网’的大规模应用和推广仍存在一些问题。”马奎谈到，经过这些年的实践和调研，他认为有以下问题亟待解决。

一是中西部工业企业生产设施数字化水平不够高，现存工业网络难以支撑应用场景运行。经调研了解，四川生产设备数字化率、关键工序复合化率分别低于全国平均水平2.6个百分点、2.4个百分点，超90%中小企业未实现信息化普及，大部分中小型工业企业生产设备无法联网与产生数据，限制了“5G +工业互联网”的应用。

二是5G虚拟专网、智慧工厂等项目所需的5G终端采购投入成本较高，约是传统4G模组价格的7倍，制造业企业在数字化转型大浪潮面前“不敢转、没钱转”。

三是现有工业互联网试点示范项目的专项扶持政策主要采用项目验收后补助的方式兑现，企业因前期建设投入过大，对申报试点示范项目存在顾虑。

中国移动四川南区枢纽中心工作人员调试设备，为“东数西算”积攒“能量”。中国移动四川公司供图

三大举措加速让“制造”变为“智造”

为加快推进新型工业化，助力实体经济做强做优做大，马奎提出了三个方面的建议：

建议出台产业强基补链政策，支持中西部地区招引和培育产业链关键环节企业，做强本地供给能力，推动数字产业向中西部转移。在产业梯度转移方面，聚焦工业芯片、云化软件、云安全等高技术、高附加值领域，支持中西部地区通过税收奖补、租金减免等政策，精准招引全球人才和企业，培育专精特新“小巨人”企业，做强中西部地区数字产业供给能力。在存量企业培育方面，通过专项投入补助、成长奖励、试点示范应用补贴等政策，支持全国各地的5G专网、云服务、工业互联网平台等供应商，做优产品与服务，提升我国工业互联网产业链重点环节的供给水平。

建议政府加大对工业互联网基础设施、5G全连接工厂的专项资金支持，降低企业投入成本、刺激企业消费需求。在基础设施方面，加大对5G工业芯片、5G通信模组、专网改造等新型工业互联网设备设施采购的资金扶持，采用前置补贴的方式降低企业的硬件投入成本。在应用场景方面，继续加大对5G全连接工厂建设的资金支持力度，推动国内数字基础设施较好的产业集群、龙头企业、专精特新“小巨人”企业率先建设标杆示范的5G全连接工厂。在企业上云方面，采用验收后补助的方式，加大技改等资金投入力度，引导中小企业加快生产设备网络化、数字化改造，推动重点设备与核心业务上云、上平台。

建议在电子信息设备制造业、装备制造业、电力能源等基础条件较好、应用需求较高的重点工业领域，支持链主单位、运营商等机构通过组织解决方案展览会等形式，带动上下游中小企业数字化转型。在人才培育方面，支持重点企业联系全国科研院所，加强工业数字化人才的定向培育，强化对制造业的人才保障。在技术创新方面，支持科研院所、企业加大对工业软件、工业控制系统、工业信息安全等关键领域的攻关力度，确保我国走上自主可控、高效安全的新型工业化道路。