「警营先锋」杨智：身处“幕后”也精彩

他，很少获得鲜花和掌声，也很少经历惊心动魄的冲锋现场；身处在一个没有硝烟的战场，更多的是寂寞和奉献，双眼总是紧盯厚厚的卷宗，在枯燥、繁杂的法律条文中，他除了要有耐心和细心，更需要有较强的法律素质做后盾。他就是盐池县公安局法制室教导员——杨智。

杨智，1982年5月出生，2003年5月加入公安队伍，十几年来，因工作成绩突出，他多次获上级表彰，曾先后被评为先进工作者、优秀共产党员、优秀公务员，2009年被吴忠市公安局评委全市公安机关执法办案能手；2010年被吴忠市公安局评为全市优秀人民警察；2017年荣获三等功。

法制室民警，是基层办案部门的执法“防火墙”。为确保县局办理的每一件案件都有较高的质量，他对每一起案件都从严把关，缜密审核，对质量符合规定的案件及时予以审核；对事实不清、证据不足、程序不合法的案件坚决不予审批，并列出问题提纲督促办案部门及时进行整改。今年以来，共审核行政处罚人员449人、刑事拘留人员72人、取保候审人员140人、提请批准逮捕人员47人、移送起诉人员144人。考评刑事案件618案，治安行政案件823案，发现的问题约2000个，网上巡查,督促整改问题约1200个。组织基层办案民警进行培训，结合基层需求，积极探索培训工作的新思路、新方法，力求知识翔实、实用，课件直观、易懂，做到每个课程有讲头、有听头、有看头、有学头。他积极参与公、检、法联席会议，加强与检察机关的协调，努力抓好县局案件质量，及时解决执法中遇到的新情况、新问题，使办案民警熟悉诉讼程序和实体要求，增强对法律的理解和运用，培养证据意识、诉讼意识，不断提高全体民警的执法水平，疑难个案及时与检察机关沟通、商讨，解决办案部门实际困难。截止目前，他介入指导了刑事、行政案件合计20余起。特别是公安部“2017-340”毒品案发生后，他提前介入案件的办理，并作为成立专案组一员，辗转山西运城、闻喜、河津等地，成功协助侦破公安部督办的“2017-340”毒品案，有力保证了案件的顺利诉讼。

宝剑锋从磨砺出，执法阵地严把关。作为“案件质检员”的他，在自己平凡的岗位上为执法规范化建设努力贡献着自己的绵薄之力。

严肃钻研业务的“啄木鸟”

作为法治战场的最前沿的岗哨、堡垒,如何摸着石头过河，创新难;如何摆正自己位置，转变难。一个案件从受理到裁决，一个警情从发生到处置，一个人员从入所到离开，一个物品从入库到出库，一个卷宗从生成到归档。执法五要素的每个环节都要载于台帐，每个漏洞都要形成通报，每个留言都要给予回复，每个问题都要督促整改。流于形式犹如饮鸩止渴，应付检查无异掩耳盗铃。法制室不是坐办公室，法制员也不是特派员，只有在与基层“同呼吸，共命运，心连心”中才能提升案件质量。

刚步入法制室时，由于对一些法律知识不熟悉，他面临着巨大的压力，每审查一个案件，他都要反反复复翻阅法律条文，请教专业人士。为不断丰富自己的法律知识储备，提高业务能力和法律素养，他不惜将全部的业余时间投入到看似冰冷的法律法规的探究和公安业务的学习中，并且乐此不疲。有时，为解决案件办理中的一些疑难问题，他居然能从睡梦中惊醒，立即开始查阅相关资料，直到问题解决后才能安然入睡。随着不断学习和日积月累，他慢慢熟悉了办案程序，认识了法律的重要性，学会了把案件分门别类；到最后，法律的条条款款和程序他均能熟练地背下来。

“通过长时间的磨炼，先前的紧张与担心不再有，取而代之的是胸有成竹。”他说，这个过程回忆起来挺简单，但中间的辛苦只有他最清楚。

熟悉了业务，也并不代表着工作就会轻松。有的刑事案件涉及多人多起，卷宗足有半米多高，得逐字逐句把关。“复杂的案件需要花费不少精力，像曾经审批的一个团伙盗窃案件，人员有十几个，作案时分分合合。”他说，为了弄清楚每一起案件人数、地点、责任主次等，他必须一一罗列起来，加班加点开展大量的工作。值得称赞的是，遇到疑难复杂案件，他从不凭经验武断定性，每次他都和办案民警一起讨论疑难问题，必要时还会回访案件证人、被害人，进一步了解案件细节，不厌其烦地利用休息时间收集法律依据，确保案件定性准确。

又是一个加班的雨夜，他像平时一样考评案件，空下来想想乖巧的女儿和儿子，盘算着什么时候带姐弟俩出去玩，想来想去好像最近都没什么时间，似乎又要爽约，这让他有些郁闷，但这样的郁闷早已成为习惯。

这时候，手机响了，妻子发来的微信里，是女儿亲手画的画，看到女儿的画，让他的心一下子酸楚起来，随手转发到朋友圈，却想不到收到了很多赞，而这些好友，大多数都是警察，他们也有自己的孩子。

“平时我都没时间陪他们的，正常上班就不说了，还经常得值班、加班，有时出差去外地学习。”从警十几年来，在单位的时间比在家多得多，“其实每一个警察都会是这样子，对家人都会有一份愧疚感。”

记得6月1日儿童节那天，我在局里值班，本就事先说好给女儿送礼物的，但我那天值班晚上不回家的，只能第二天下班回家给他，但她等不及了，就缠着她妈妈给我打电话，一定要我发微信给她看。

“说起来，我在孩子们的眼里，就是一个不守承诺的父亲，记得有一次说好要带他们去家附近的广场玩，但我却拖了一年才挤出点时间陪她去的，而且广场离家不远……”说到这里他笑了，但谁都听得出来笑容里面包含的内容。

每次审核案件或者加班，我都是给家人一句简单交代，而家人也是一句“照顾好自己”。再平淡不过的交流，说得人心里有多少无奈和不舍，听得人心里就有多少歉意和愧疚。

“但不管怎么样我是一名警察，就要承担起警察应有的职责。