赵永圣：提升对德合作层次，推动中德园对外合作高质量发展

沈阳市铁西区政府代区长，经开区、中德园管委会主任赵永圣在“沈阳这十年”打造对外开放新高地新闻发布上表示，将不断提升对德合作层次，丰富对德合作内涵，增强对德合作核心竞争力，推动园区对外合作高质量发展。

2015年12月，中德（沈阳）高端装备制造产业园（以下简称“中德园”）建设方案获得国务院批复以来，按照国务院批复园区建设方案要求，坚持贯彻新发展理念，在国家各部委、省市党委、政府的正确领导下，努力破解发展难题，厚植发展优势，围绕全方位提升对外开放水平，积极融入国内国际双循环，全面构建对外开放新格局。

坚持科学规划引领。我们始终坚持规划先行，在规划理念上，坚持“世界水平、国际标准、中德特色和高点定位”的新发展理念，把以人为本、尊重自然、绿色低碳、传承工业文化等理念融入园区规划全过程，聘请德国SBA等专业团队，精心规划“一中心、一基地、五大产业组团”的产业布局，统筹生产、生活、生态“三生融合”的发展空间，从专注园区产业发展向专注产城融合、关注人的发展和环境打造转变。在城市功能布局上，沿浑河北岸打造“中德工业互联网创新基地、国际文化商务交流中心”两大核心板块，在工业互联网创新、国际文化交流、总部会展、生态宜居等领域实施高品质建设。在城市设计上，充分借鉴德国经验，融入德国元素，不断提升城市设计国际化水平。

产业项目高质量发展。中德园是沈阳工业发展的核心区，在国家重点支持发展的16个装备制造业领域中，在汽车及零部件、特高压输变电装备、数控机床、生物医药等10个行业具有重要地位。汽车及零部件产业集群投资规模达到800亿元，生物医药产值突破100亿元。园区围绕五大主导产业，引入华晨宝马、采埃孚等企业420余家，世界500强直接投资企业达到84家。园区拥有全球最先进的宝马整车工厂、欧洲以外唯一的宝马动力总成工厂、德国本土以外最大的宝马研发中心。今年5月，投资150亿元的华晨宝马里达工厂正式投产，创下宝马在中国单项投资之最。目前，围绕宝马铁西工厂，本特勒、博斯等近40家宝马配套商落户园区。创新动能加速汇聚。以“数字辽宁、智造强省”建设为契机，坚持数字赋能和创新驱动内涵式发展。打造研发服务平台，与德国弗劳恩霍夫研究院、亚琛工业大学、德国EDAG公司等科研机构、大学、企业研发中心，搭建工业4.0研发平台。中德企业国际创新孵化中心年初建成并运营，目前引进科技型、服务型外资企业机构21家。打造生产性服务平台，中国工业互联网研究院辽宁分院实现运营，国家工业互联网大数据中心辽宁分中心开工建设，辽宁省工业互联网安全态势感知平台投入使用，全球工业互联网大会会议中心建成开放。“星火·链网”超级节点已经启动试运行。沈阳国际互联网数据专用通道建设正式启动。SAP东北创新中心、腾讯数字产业基地、紫光中德、奇安信工业互联网安全创新中心、新型网络实验室等一批具有影响力的创新资源不断汇聚，打造智能工厂（车间）52家，企业上云突破200家。发挥德国SAP创新赋能中心、紫光云等平台作用，对372家企业进行数字化转型评估诊断。

对外开放合作持续深化。作为辽宁自由贸易试验区沈阳片区协同区，中欧班列直达中德园，实现贸易通关便利化。组建中德（沈阳）高端装备制造创新委员会，搭建智库咨询、对外合作、学习分享、解决实施、产业发展平台，现有中德双方工业4.0等专家成员单位56家，被纳入中德两国副部长磋商机制。建设德国海德堡、瑞典斯德哥尔摩、日本、深圳离岸创新中心，柔性引进人才、项目和资本。五年来，与300多家德国及欧洲机构、协会、企业建立良好关系，累计开展“德国铁西日”“德企沈阳行”等经贸交流活动128场，邀请接待400多位国外政要、嘉宾走进中德园，园区全球知名度和影响力不断提高，开放型经济新体制加快构建。

营商环境日益优化。中德园以“一个平台、五大体系”建设为抓手，着力打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的国际化一流营商环境。建设集政务服务、企业服务和社会服务为一体的“一站式”企业服务中心。夯实双元制职业教育、知识产权保护、融资平台、技术服务提升、工业互联网服务等“五大体系”建设。中德园承诺制审批入选全国审批改革百佳案例，缩短审批时限3个月以上。建设“1+1+X”现代双元人才培育体系，组建中德园产教联盟，中德应用技术学院（跨企业实训中心），被列入教育部、辽宁省推进职业教育发展重点任务清单。600个工位的华晨宝马培训中心已投入使用，累计培训各类人才3000余人次。作为国家知识产权环境建设先导区，设立知识产权局、维权援助站、知识产权学院，知识产权仲裁院投入运营。作为辽宁省5G标杆示范园区，高标准建设工业互联网体系，成为全国首批覆盖5G信号的工业园区。组建辽宁中德产业股权投资等9支基金，总规模60亿元。

城市品质不断提升。城市功能品质逐步完善，正在建设的地铁3号线在经开区、中德园内设9站，将于2024年12月建成通车。新开通公交线路2条，接驳地铁、商圈。大堤路快速路去年9月份竣工通车。开发25路、中德大街等新老街路建立人机分离、机非分离、人非分流的慢行交通系统。城市服务品质不断完善，盍碧玺曼詹德国学校成为德意志联邦教育部全球56个国家第141所德国海外学校。已建成的积水潭国际医院与德国医疗保险体系对接，保证外籍员工就医需求。东北规模最大的杉杉奥莱去年8月份完美绽放，万科中德国际小镇罗腾堡德式风情街也将璀璨启幕。东方银座、万丽酒店等国际酒店满足商务旅游需求。城市生态品质不断提升，中德园新建、改造口袋公园120个，占地38万平的中德公园建成开放，推进“铺满绿”工程和生态廊道建设，去年新增、提升绿化面积370万平方米。加快形成绿色生产发展方式，以宝马为标杆企业，落实“双碳”战略，2020年，中德园获评国家级绿色工业园区。

园区成立七年来，经济总量跨越式增长，实现翻一番。2021年，园区规模以上工业总产值完成946.1亿元，增长9.2%。全口径税收收入完成122.3亿元，增长19.7%。固定资产投资完成141.9亿元，增长16.9%，其中工业投资完成88.2亿元，增长62.3%。2022年1-6月份，园区规模以上工业总产值完成378.7亿元，全口径税收收入完成43.7亿元。固定资产投资完成79.6亿元，增长80.7%，其中工业投资完成26.9亿元，增长26.1%。

相继获得中德智能制造合作试点示范园区、绿色工业园区、产业转型升级示范区、国家新型工业化产业示范基地、国家国际科技合作基地，国家海外人才离岸创新创业基地、全国模范劳动关系和谐工业园区等荣誉称号。

站在新起点上，中德园将紧紧围绕国务院建设批复方案要求，坚定不移贯彻新发展理念，坚定不移走改革之路、创新之路、开放之路。到2025年，建成集研发、设计、生产、服务于一体的国际级制造业集聚区，引进一批知名装备制造企业、德国及欧洲中小企业特别是行业领军企业，力争德国及欧盟企业达到园区内企业总量的50%以上，在创新驱动、绿色发展、人才培养、园区管理等方面达到国际一流水平，探索出更多可推广、可复制的先进经验。实现园区规模以上工业企业达到150 户，规模以上工业总产值1600亿元；全口径税收收入200亿元，基本建成国际化、智能化、绿色化的高端装备制造业园区，向国务院，向全省、全市人民交出一份满意答卷，为新时代沈阳全面振兴全方位振兴作出新的更大贡献！

（中国日报辽宁记者站）