如果不是因为“C/O”，谁会去越南投资改厂？

——透视复制“中国模式”中的“越南”迷失

6月3日至12日，应越南胡志明市友人邀请和参观越南河内塑胶展，我们一行辗转胡志明、河内、海防三个直辖市，越南南方的隆安、同塔、平阳、同奈、巴地-头顿等省，北方的北宁、海阳、太平、广宁、北江等省的多个工业园，较全面地了解了他们的产业政策、投资环境、税务要求、营商氛围、基础设施、土地厂房成本、人力资源和成本、供应链及物流条件等，比较这些国内比较看重的投资设厂条件，越南显然已经没有优势，综合成本比中国还高，来越南，就是为了将产品出口美国市场，无他。

越南国土面积约为中国的30分之一，有58个省、5个直辖市。目前越南人口为9800万人，其中15岁以下的5223万，2.25%的失业率。北方四季明显，南方只有雨季和旱季。物产丰富，南方水稻一年四熟。

中国改革开放的巨大变化和成就，东南亚诸国看的真切，感触也比较深，去年我曾有一篇文章，《向外看：中国塑料材料反向输入正当时？！》，较详细地说明了这一形势。其中与我们一衣带水的越南，基本上照搬中国的经济发展模式，我们几次党代会，我们的税制，等等，他们研究的比我们自己还透彻。

十多年来，越南政府积极推动经济改革和开放，提供一系列优惠政策和措施吸引外国投资，积极参与全球贸易体系，与包括中国、美国、欧盟、日本、韩国等15个经济体系签署了自由贸易协定，推动了经济全球化和区域经济一体化。

目前越南经济相当于中国2000年左右的水平。

交流中了解到，到目前为止，中国企业去越南投资设厂，面临比较多的问题在如下几个方面：

1、文件与手续非常繁琐；

2、税收不是地方政府的考核指标；

3、工厂基建与淹水问题；

4、交通物流成本与时效；

5、同一政策不同的省份执行过程中有差别。

目前去越南投资设厂，吸引中资企业的是越南的原产地证书（C/O)，理论上产品附加值达到30%以上就可以申请到原产地证书（C/O)，纯组装无法办理。

其次是优惠政策，如企业所得税的免四（年）减九（年）政策，土地税的免三（年）减十五（年）政策。

还有就是越南劳动力成本低、供应充沛。

目前越南最低基本工资是将全国分为四个区实施不同的最低工资标准。其中一区为河内和胡志明市，二区为河内和胡志明市的农村地区、以及芹苴、岘港和海防市区；三区为省级城市及北宁(Bắc Ninh)、北江(Bắc Giang)、海阳(Hải Dương)和永福(Vĩnh Phúc)市区；四区为剩余区域。

走访越南河内一外资会计事务所了解到，目前越南最低工资水平，一区为202美元/月；二区为170美元/月；三区为157美元/月；四区为140美元/月。

越南社保缴费比例为每月工资的32.5%，企业负担比例高达22%。许多企业反映企业承担的社保缴费比例过高，建议降低企业缴费比例到18%左右。

这次走访的越南北方省份的几个工业园，人力成本以月/人民币计分别为：普通工人工资约1200元/人民币，大学生和熟练技工约3000元人民币，经理约6000元，中国干部与国内工资持平（国内另发一份工资）。

与中国移民式打工不同，越南只所以是个摩托车大国，是因为从业者生活半径不超过30公里，下班后他们是要回自己家的。

目前已去的中资企业反映，相对来说越南女工比男工好管理。

可能令中国投资者惊奇的是，与中国内地相比，越南的土地和厂房成本可以说是“天价”。

首先，政府不会将土地直接卖给投资者，而是卖给有国企背景的一级开发商，外资和民营企业只能从他们手里租到50年的土地开发权。越南的土地使用权是不可以交易的，只有上面的房屋可以交易。

这次我们去的越南北方的红河三角洲地区，其GDP约占越南GDP的23%，算是相对发达的地区，其中北宁省的土地成本（50年使用权，下同）约160-180美元/平方米，距河内市100公里以内的，约80-90美元/平方米，厂房租金约4.5美元（没有公摊，下同），每年递增5%，只签3-5年合同（下同），土地维护管理费0.7-0.9美元/平方米.年（下同）。太平省的土地成本约90-95美元/平方米，厂房租金约3.8-4美元/平方米，土地维护管理费0.2美元㎡/年。

深圳有关机构在越南海防市投资创建的深越工业园，目前已经“满员”，入园企业37家，其中深圳企业20家，厂房只租不售，租期3-5年，每年递增5%。目前轻钢结构厂房租金约为4.5-5美元/平方米，混凝土厂房约为5.5-6美元/平方米。

这次同行的企业家们普遍的感觉，与越南相比，中国的营商环境简直是无与伦比。无论是海关出入境，还是当地的交通物流条件，企业生产的水电保障，职能部门的办事效率等。

接待方一再强调，大家来到越南，一定要有个认知，这是在国外，是在和欧美日韩等国的企业国际化竞争，不能以国内的思维考虑问题，一定要尊重越南本国的法律法规，合法合规地经营企业，不要抱侥幸心理，越南政府会对外资企业严格审查，一旦被查到有不法行为，有可能会被视为所有的经营都有问题，可能会被重罚。

媒体报道美国国务卿布林肯先生将于近期访问中国，我们期待中美政治家用高超的政治智慧，早日解决中美之间悬而未决的贸易摩擦问题，一方面使广大的中国企业受益，另一方面使广大的美国消费者享受到更多的、价廉物美的中国商品。

为助力企业“走出去”拓展海外市场，实地考察越南当地的投资、贸易环境，促进对外经贸交流，深圳市塑料协会组织本会46家会员企业参加了六月上旬在越南河内举办的塑料展会，走访了越南北部的河内、北宁、北江、河南、太平、海阳、海防、广宁8个省市的7个工业区、6家知名工厂，拜访了当地的塑料协会、越南中国商会、展会主办方、当地国企等单位，与越南政府职能部门、中国银行越南分行、普华永道会计师事务所等进行了广泛深入的交流，加上接待方的充分准备，使这次考察活动达到了预期的效果。

无论是参展企业，还是走访中的涉塑企业，明显的感觉到越南的塑料材料市场需求中，中国因素蛮重的，甚至是主导性的：要么塑料材料产地是中国，要么塑料材料的供应商来自中国。

基于欧美以东南亚、印度、墨西哥等地为中心重构供应链，中国塑料材料品质和产能大幅提升，中国塑料材料市场价格相当有竞争力，华南已经成为全球最大规模的塑料材料集散中心等，普拉司网将于近期推出全球性的塑料材料交易平台，并以平台为基础，向供应商提供一系列塑料材料出海服务，以加快中国优质的塑料材料、中国塑料材料优秀的供应商群，迈向广阔的海外市场的步伐，保障他们与海外买家的交易便捷和交易安全。

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