最高法明确民商事案件延期审理次数 缩短审判时间

新京报快讯（记者 何强）3月28日，最高人民法院下发《关于修改＜最高人民法院关于严格规范民商事案件延长审限和延期开庭问题的规定＞的决定》和《关于适用＜中华人民共和国企业破产法＞若干问题的规定（三）》的两个司法解释。记者注意到，两个司法解释都围绕优化营商环境。其中《决定》明确了延期开庭审理次数和限制情形兜底条款，为缩短审判时间提供了制度保障。

据最高人民法院民二庭副庭长关丽介绍，为持续提升民事诉讼效率，《决定》规定“适用普通程序审理民商事案件，延期开庭审理次数不超过2次；适用简易程序以及小额速裁程序审理民商事案件，延期开庭审理次数不超过1次。” 此外，还明确延期开庭的兜底条款，将《民事诉讼法》第一百四十六条中“其他应当延期的情形”明确为“因不可抗力或者意外情况导致庭审无法正常进行的情形”。

同时，适当扩大简易程序的适用范围，明确简易程序的相关规则。《决定》明确基层人民法院及其派出的法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大且标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资两倍以下的民商事案件，应当适用简易程序。同时规定适用简易程序审理的民商事案件，证据交换、庭前会议等庭前准备程序与开庭程序一并进行，不再另行组织。适用简易程序的案件，不适用公告送达。

“上述规定有效缩短了立案到送达、庭前准备到开庭、开庭到裁判的时间，切实提高司法效率。” 关丽说。

最高人民法院审判委员会专职委员刘贵祥也表示，《决定》明确了延期开庭审理次数和限制情形兜底条款，为缩短审判时间提供了制度保障，也有利于保障人民群众的知情权、参与权和监督权。同时，适当扩大了简易程序适用范围，充分发挥简易程序在立案、送达、审理、判决等程序中简单快捷的制度优势，达到简化程序、快速审判的效果。

近期将加快出台金融消费者保护司法政策

在发布会上，刘贵祥介绍，2018年，全国法院共审结一审商事案件341.8万件，通过合同案件的审理，尊重契约自由、维护契约正义，强化市场主体的契约意识、规则意识和责任意识，提升市场经济活力。审理金融借款、保险、证券等金融类案件83.9万件，保护合法交易，平衡各方利益。

“要严格区分经济纠纷与经济犯罪的界限，准确把握经济违法行为入刑标准，坚决防止利用刑事手段介入经济纠纷，坚决防止把经济纠纷认定为刑事犯罪。” 刘贵祥说，对改革开放以来各类企业特别是民营企业因经营不规范引发的问题，要以历史和发展的眼光来看待，严格遵循罪刑法定、疑罪从无、法不溯及既往等原则，依法公正处理。

他表示，近期，最高法要加快出台金融消费者保护的司法政策，及时出台银行卡司法解释，保护银行卡持有人的合法权益。我们正在研究制定或修改涉及虚假陈述、内幕交易、操纵市场等证券市场违法行为的司法解释，解决资本市场违法违规成本过低的问题。

新京报记者 何强 编辑 于音 校对 王心