谁来拯救'廊坊北三县'？

2022年3月16日，廊坊三河市发布公告“三河市经过多轮核算检测，确诊病例2例和无症状感染者12例”。

而且经过“活动轨迹”发现，本轮三河疫情的中心就在“燕郊”。

随后很多北三县北漂的“北京健康宝”立即出现弹窗，要求实施14天居家观察，但其实在3月13号燕郊就已经进入“封闭管理”状态了，随后整个廊坊地区开始“全面封闭管理”。

北三县和北京之间的“跨职住平衡”关系从而被彻底切断，所谓的“睡城逻辑”已经不复存在。

根据官方的说法，北京和燕郊之间的“通勤族”规模大概有10万左右，随着新一轮疫情的爆发，10万通勤族将面临“无班可上”的困境。

其实早在2020年疫情爆发后，北三县就遭遇过几轮“封闭式管理”，跨区域职住平衡的北漂们也是“怨天载道”。

但是到了2022年，历经三年的疫情反复，估计很多人“已经很疲惫了”，本轮疫情有可能会引发一轮“北漂疏解潮”，会有一批人陆续离开北三县。

从而会带来两个结果：

第一，短期内燕郊二手房会迎来抛售，从而带动房价出现下降，我们预期本轮燕郊房价会有10%左右的降幅。

第二，在疫情常态化管理的背景下，燕郊的“地铁涨价逻辑”将彻底无效，有地铁也无法破除行政管理障碍。

那么，北三县真的“没救了吗”？

当然不是！

2022年3月10日，下发了《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》的通知，这个通知对于北三县来说，至关重要。

根据《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》的说法，2022年要“积极推进京津冀协同发展”+“培育发展现代化都市圈”。

具体的要求做法有如下关键几点：

其一，推动具备条件的都市圈和城市群内户籍准入年限同城化累计互认。

都市圈内的“户籍准入年限同城化累计互认”其实并不是什么新鲜事，2021年苏州就开始和南京一起搞起来。

也就是“苏州与南京在积分落户时，实现居住证年限和社保年限积累互认”，苏州的积分落户和南京“相互承认”。

其实不仅仅长三角已经搞起来，粤港澳大湾区、福建等在2022年都要实施“户籍准入年限同城化累计互认”。

毫无疑问，“通州+北三县”的北京都市圈在2022年也非常有希望推出“户籍准入年限同城化累计互认”，北三县的“落户积分”在通州落户同样适用。

第二，都市圈规划多层次轨道交通，发展城际铁路和市郊铁路，打通公路“瓶颈路”，打造1小时通勤圈。

其实在交通瓶颈上，北京和北三县已经基本“建立1小时通勤圈”。

比如包括厂通路在内的4条“跨界道路”已经全面开工。

轨道交通体系也已经基本建立完成，京唐城际铁路将会在2022年9月正式开通，平谷线的开通时间确定在2025年年底，北京城市副中心线的市郊铁路也会在2025年之前延伸到北三县。

所以通州和北三县的“1小时通勤圈”已经基本规划完毕了。

历经多年，通勤已经不再成为北三县的“核心问题”。

第三，合作共建产业园区，教育医疗资源共享，重大突发事件联防联控。

北京和北三县的核心问题，其实主要集中在以上的“第三点”上。

所谓“合作共建产业园区”，就是北京中关村科技园要在北三县布局，这可以提高北三县的产业比重，规避“睡城逻辑”。

但目前推进的速度比较慢，只是停留在“文件层面”。

而“教育医疗资源共享”中，政协委员提出的“统一学籍”并没有得到官方回应，未来是否能够在“通州和北三县的新区”政策得到体现，目前还是一个“未知数”。

“重大突发事件联防联控”中最重要的就是“检查站外迁”，实现北京和北三县的“联防联控”，目前已经得到官方的基本确认，但推行时间未定。

所以国家发改委文件中的第三要点，是未来北京和北三县的关键突破口，但目前推进的速度偏慢，是目前北三县问题中的“核心”。

第四，有条件的都市圈探索建立税收分享和经济统计分成机制。

这第四点是2022年国家发改委最核心的“提法”之一，都市圈要想搞起来，关键就是“税收分享”和“经济统计分成”。

比如北京的企业转移到北三县，那么这家企业在北三县地区创造的“税收”如何实现北京和北三县的“分成”，北京占多少，北三县占多少。

这是关于不同城市的“利益分成机制”。

此外这家“北京企业”在北三县地区创造的GDP，计算到北京GDP中，还是计算到河北GDP中，这就是“经济统计分成机制”。

只有把城市之间的“利益关系”分清楚，都市圈才能快速推行。

综上所述，以上“四点”是北京和北三县未来一体化发展的关键政策体系，但是从目前来看，除了“交通通勤”之外，其他三点“推进慢”，基本上还停留在“文件阶段”和“建议阶段”。

从而导致了北三县现阶段的“全面溃败”。

谁能拯救“北三县”？

我们的判断是，国家应该尽快出台“通州区和北三县一体化高质量发展示范区”的设立方案和管理机构组建方案。

通过这个“新区设立方案”和“管理机构组建方案”，尽快落地通州和北三县之间的“户籍准入年限同城化累计互认”、“税收分享和经济统计分成机制”，“学籍统一”，“检查站外迁”等政策。

只有这样，北三县才能够真正打破“睡城逻辑”，加入纳入北京都市圈。

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