辟谣：持绿卡不会被强制注销上海户口

最近，一条“持绿卡华人将被注销户口”的消息在朋友圈被转发，其中重要的一点就是定居国外的中国公民，被派出所告知后1个月内不主动注销户口，户口将由公安机关注销。考虑到户口在中国的重要性和便利性，这条关系到许多海外华人的消息立刻引起了关注，究竟此消息是真的还是“谣言”呢？

这条信息其实来自2018年上海市人民政府旗下的微信平台“上海发布”，其中提到，当年5月1日起，上海将实行户口管理新政策。
第四十六条规定如下：

出国定居或者加入外国国籍的，本人应当向户口所在地公安派出所办理注销户口登记。未办理注销户口登记的，公安派出所应当及时告知本人、近亲属、户主或者集体户口协管员，拒绝注销户口或者告知后一个月内仍未办理注销户口登记的，可以注销其户口。

不知怎么，最近又在网上流传开了。
这个规定并非新规，早在2003年，公安部就颁布实施了三十项便民利民措施，明确规定：出国、出境1年以上的人员可以不注销户口，但是在国外、境外定居的应当注销户口。于2018年5月1日起施行的新《规定》第四十六条在原有规定基础上细化了操作程序。

Q:根据第四十六条，哪些人员需要办理注销户口登记？

A:出国定居或者加入外国国籍的人员，需要办理注销户口登记。并未在外国长期定居的，不属于本规定所指的应当注销户口人员。

根据上海市公安局在官微上给出的解读，加入外国国籍、出国定居的人员需要注销户口，而仅持有绿卡，并未在国外长期定居的人员，并不会被要求注销户口。
不仅如此，如果公安机关要强制注销户口，是需要有该人士长期在外国居住生活的事实证据才可以的，并不能肆意而为之。
另外，中国国务院侨务办公室给出的关于在国外“定居”的解释是：

定居：中国公民已经取得住在国长期或者永久居留权，并已在住在国连续居留两年，两年内累计居留不少于18个月；
华侨：中国公民虽未取得住在国长期或者永久居留权，但已取得住在国连续5年以上（含5年）合法居留资格，5年内在住在国累计居留不少于30个月。
有一些在外读书工作的小伙伴产生了疑问，我们这种多年在外读书工作的，虽然没有入籍拿PR，但也算是长期居住在海外了，也会被这次政策波及吗？
对此，这份公告也做了说明：如果你只是在国外工作或学习，拿着工签和学签，户籍管理变动将不会给你带来什么影响。

网友留言：“注销了户口，那我是不是就没有了中国国籍？我虽然定居海外但没有获得他国国籍，这样一来岂不是成了无国籍人士？”别慌，上海市公安局人口办就群众关心的新《上海市常住户口管理规定》第四十六条有关问题作出解读。
户口，即户籍，是我国对居住于领土范围内的人员进行人口管理的手段，其特征是持有身份证和居民户口簿。

而国籍是中国对拥有国籍者实行外交保护的依据，其特征是持有护照。

因此，“注销户口”并不等同于“失去国籍”。

关于这一点，上海公安也给出了官方解释。
Q:出国注销户口后能否恢复？

A:注销户口的出国人员回国定居的可以恢复户口。其中，具有华侨身份的，由市侨办进行审批；不具有华侨身份的，由市公安局出入境管理部门审批。

▼重点：（1）并不是有绿卡或者人在海外就必须要注销户口；（2）注销户口并不是注销国籍；（3）即使注销户口也是可以恢复的。