南海仲裁后，中美一战解恩仇？

菲律宾南海仲裁案将于近期公布结果，这个由阿基诺三世联手美国挑起的仲裁，菲律宾新政府如何接招引发外界广泛猜测。

有观点认为，无论南海仲裁对哪方有利，南海格局必将出现一些变化。而美军是否会借着仲裁结果的公布，在南海再挑事端，甚至与中国“不惜一战”呢？

南海碰瓷儿 主角配角还有托儿

应菲律宾请求建立的南海仲裁案仲裁庭将于5月底、6月初作出裁决。菲律宾单方面提起并推动南海仲裁案，在国际上闹得沸沸扬扬，中国官方密集表态回应驳斥，学界、民间广泛关注。

虽然从法律上讲，无论中菲双方观点如何，这个案件都应该是中菲之间的一个普通案件。双方采取什么立场和做法，包括如何对待仲裁结果，这都是中菲两国之间的事。但是菲律宾的一台戏演到现在，表演的成分实在是太重。不仅在舞台上有主角和配角粉墨登场，而且在观众席上还有“托儿”呼应，真是挖空了心思，无缝衔接，热闹非凡。

（阿基诺三世）

那么，菲律宾提起仲裁的真实目的到底是什么呢？大量证据表明，菲律宾提起南海仲裁案的真实目的就在于否定中国对南沙岛礁的领土主权，并将其非法窃取中国南沙岛礁的行为合法化。

长安街知事App记得，2013年1月23日，也就是菲律宾启动仲裁程序的第二天，菲律宾外交部发布一份仲裁程序问答文件，其中明确将案件的目的描述为“保护我们国家的领土和海洋区域”，声称不要“放弃我们的国家主权”。菲律宾这样的表态还有很多。可见，尽管在仲裁庭面前，菲律宾对其诉求进行了一些技术上的包装，使它表面上看起来没有直接提到主权这个词，但是明眼人、内行人一眼就可以看出这只是一种诉讼伎俩，说不上光明正大，也谈不上有多高明。菲律宾其实早已把自己的真实意图很露骨地讲出来了。

事实上，仲裁庭受理和认可菲律宾的诉求，将不可避免地对中国的领土主权产生实质性影响。菲方将南沙群岛进行“切割”，要求仲裁庭就南沙群岛的8个单独岛礁的法律地位及其海洋权利进行裁定。如果仲裁庭受理并且认可这样的诉求，实际上将否定中国将南沙群岛作为整体主张领土主权和海洋权利的立场。

不过，日前在多哈举行的中阿合作论坛第七届部长级会议通过《多哈宣言》，强调阿拉伯国家支持中国同相关国家根据双边协议和地区有关共识，通过友好磋商和谈判，和平解决领土和海洋争议问题；强调应尊重主权国家及《联合国海洋法公约》缔约国享有的自主选择争端解决方式的权利。

（南海各方行为宣言）

长安街知事App日前发布文章《俄印外长力挺中国南海主权，捣乱者狗带！》分析，俄罗斯及印度公开支持中国南海立场，反对南海问题国际化。据了解，目前已有约40个国家对中国在南海仲裁案上的立场明确表示支持，既包括东盟国家，也包括域外国家。

“这是国际社会对中国通过协商处理南海问题、维护南海和平稳定、全面有效落实《南海各方行为宣言》立场的理解和支持，代表着世界上维护公平正义的声音。”武汉大学国际法研究所执行理事长曾令良说。

菲媒痛批总统 替美抗华无耻走狗

在菲律宾总统阿基诺三世在位的6年中，他不仅身先士卒地提起南海仲裁案，还大肆向美国开放军事基地，意图挑起南海纷争的做法比比皆是。日前，面对即将卸任的事实，许多菲律宾媒体也忍不住开始痛批阿基诺三世的外交政策。

菲律宾《马尼拉旗帜报》网站14日刊发题为《煽动与中国交战》的文章称，在虚伪欺骗了6年后，这个无耻走狗已将菲律宾带至可能与中国发生武装冲突之边缘，这都是因为选择奉行美国策划的煽动与我们邻国为敌的政策。即将卸任的阿基诺总统选择的对抗性方式已将菲律宾推至实际上离对华“战争状态”仅一步之遥的境地。

（阿基诺接待奥巴马到访）

文章称，此种境地极其可悲，是因为我们目前的对华关系不是我们自己造成的。阿基诺政府的这一决定事实上使我们失去了通过直接和平谈判解决这一争端的手段。当初，在常设仲裁法庭宣布自己对此案件有管辖权后，出现了乐观情绪。但是，这意味着我们不能撤案转向直接谈判。

这是一种双输局面。

将我们的立场与魔鬼绑在一起，我们将长期处于所谓的美国保护伞下。我们提起的仲裁案就像一枚滴答作响的不利于我们的定时炸弹。不论法庭如何裁决，都将对我们不利。

可以肯定的一点是，常设仲裁法庭的任何决定都只会为美国在我国领土上长期驻军提供理由，可能还会以我们需要他们为借口开出更高价。

（中国在东海南海开发油气田）

我们使自己完全失去了中国一度向我们提供的机会，例如共同开发这一地区。相反，我们选择发动我们版本的冷战，这使我们无法共享中国通过经济开发援助能够提供的经济繁荣。事实上，东盟一些成员国已在邻国应该培育友谊而不是增加不稳定和不安全这种观点下加强了对华关系。这只会给美国分裂东南亚国家大开方便之门。

常设仲裁法庭作出有利于我们的决定甚至不是什么值得我们高兴之事，因为国家届时将濒临与中国发生武装冲突。阿基诺的继承者也将难以改变我国的外交政策方向。

下任总统更会说话 但未必动听

因阿基诺三世而滑向谷底的中菲关系要如何修补，成为摆在菲律宾新总统面前的一道难题。

日前，有菲律宾版“特朗普”之称的罗德里戈·杜特尔特赢得了菲律宾总统大选。这位新任总统在竞选时就多次表示将于中国搁置争议，共同开发南海。昨天，杜特尔特在出席活动时再次表示，愿意与中国就严重损害双边关系的领土争端问题直接谈话，希望与中国恢复友好关系。

（菲新总统杜特尔特）

长安街知事App发现，相比于阿基诺三世，杜特尔特显然更“会说话”。在面对如何与中国修复关系的问题时，杜特尔特说，两国关系良好，并未遇冷。但是，我想要与所有人都更友好。

杜特尔特将于6月30日宣誓就职。但知事认为，杜特尔特无论与中国修好的意愿有多强烈，都无法在南海问题上急剧转变策略，其对国际仲裁和与美国达成的军事协议的支持不太可能在短期内发生变化。因此，与当选前的豪言壮语相比，其上任后将对南海问题持有的态度如何变化，目前还具有强烈的不可预测性。

（菲律宾在仁爱礁用破登陆舰“坐滩”）

《纽约时报》曾分析称，竞选期间，在谈到中国在南海的活动时杜特尔特使用了强硬措辞，他说自己会骑一艘摩托艇把菲律宾的国旗插在有争议的地方。但杜特尔特也表示，他将寻求北京援建一条连接马尼拉南部棉兰老岛的铁路，他曾在那里担任达沃市市长近20年之久。是缓和还是强硬，现阶段杜特尔特的对华姿态还难以预测。

日本媒体预测，与一直强调通过法律牵制中国的现任总统阿基诺三世不同，杜特尔特漫无计划地采取政策的可能性比较高。

南海仲裁后 中美一战解恩仇？

众所周知，在菲律宾南海仲裁案上，美国一直扮演着推波助澜的角色，明眼的菲律宾媒体也能准确指出，美国鼓动菲律宾提出南海仲裁，也是为美军保持南海存在感的手段之一。美国总统奥巴马高举重返亚太大旗以来，美军在南海频繁挑事，积极布局。有观点认为，无论南海仲裁对哪方有利，南海格局必将出现一些变化。而美军是否会借着仲裁结果的公布，在南海再挑事端，甚至与中国“不惜一战”呢？

中国著名外交官、前驻克罗地亚大使吴正龙先生向长安街知事App记者分析，近期，美国已从“幕后”操控菲律宾走向“台前”介入南海局势。

（美国斯坦尼斯号航母战斗群驶入南海）

近来，美国使用军事手段，插手南海问题的力度明显增强。去年5月，美军一架P-8A反潜巡逻机抵近中国南沙群岛有关岛礁进行低空侦察飞行，还搭乘一名记者进行现场实时报道。7月，美军又一架P-8A反潜巡逻机搭载美国太平洋舰队司令斯威夫特在南海上空侦察了7小时。10月，美军“拉森”号导弹驱逐舰进入南沙群岛有关岛礁邻近海域。12月，美军两架B-52轰炸机飞入南沙群岛有关岛礁邻近空域。今年1月，美军“威尔伯”号导弹驱逐舰驶入了西沙群岛中建岛12海里海域。3月，美国“斯坦尼斯”号航母战斗群驶入南海“争议水域”。

（美菲肩并肩联合军演演练强行登陆）

尽管舆论往往更关注军事对抗或武装冲突，但是对美国军事行动的作用不宜估计过高。全世界海洋岛礁领土争端很多，美国把南海纠纷单挑出来，着力将其打造成地区热点，有牵制中国发展的一面。但是，另一方面，我们也应看到中美关系具有全球性，涉及领域多、覆盖面广，南海争端只是其中一个方面，份量有限，不可能主导中美关系发展的大方向。

同时，我们应看到，尽管中美在南海问题上存在严重分歧，但是双方有一点是共同的，即都主张通过对活与谈判方式解决南海争端。

此外，中美之间不但存在摩擦，也还有控制摩擦的机制。中美达成的“海上意外相遇规则”便是例证之一。该规则制定了两国海军意外相遇时进行“有效和正常沟通”应遵循的行为规则。现在，两国军舰在海上相遇时动作规范、专业，对避免误判和事故，稳定南海局势也发挥了重要的作用。

综上所述，作为美国亚太再平衡的抓手，美国将继续插手南海问题，综合运用政治、外交、舆论甚至军事手段，挑衅中国的领土主权和海洋权益，给中国的发展增添困难，但是困难的强度和烈度都跳不出两国合作大框架的限制，美国也决不会做出为他人利益“两肋插刀”，干出“火中取栗”的赔本买卖。

（中国舰船在南海巡航）

在3月举行的中美元首会晤中，双方同意建设性地管控分歧，避免误解误判和矛盾升级。只要双方秉持两国元首的共识，南海局势总体上可保持稳定，南海争端将不会失控，更不会走向战争。