一线调研干部 (一线调研干部工作总结)

习近平同志强调：“衡量调查研究搞得好不好，关键要看调查研究的实效，看调研成果的运用，看能不能把问题解决好。”加强调查研究，提高各级领导干部领导气象事业科学发展的能力，提高扎实推进气象现代化建设的能力，要求我们用科学的态度、良好的作风和正确的方法做好调查研究，突出深、全、实、研，推进调查研究制度化，着力提高调查研究的成效和水平，以更好地为谋划发展、科学决策服务，为领导气象事业科学发展服务。

一、调查研究要在深入上下功夫。古代有句名言：“涉浅水者见鱼虾，入深水者见蛟龙。”各级领导干部要想取得领导气象事业科学发展有价值的信息，使调研达到预期的效果，就要深入实际，深入基层，深入广大气象干部职工之间，深入城市农村气象防灾减灾一线，了解掌握我们在机关里难以听到、不易看到和意想不到但又非常重要的一些新情况、新问题。一方面，要真正做到深入就不能搞“花架子”。毛泽东同志指出：“调查有两种方法，一种是走马看花，一种是下马看花。走马看花，不深入，……还必须用第二种方法，就是下马看花，过细看花，分析一朵‘花’，解剖‘麻雀’。”我们调查研究，不能走马观花、雾里看花式地听听、转转、看看，不能只依赖他人提供材料，甚至只是在网上摘来摘去，做表面文章。要坚持求真务实的精神，按照毛泽东同志所说的那样，下马看花、过细看花，抓住实质、有的放矢、注重实效，反对蜻蜓点水、浅尝辄止、浮光掠影。要认真倾听基层心声，真实反映一线气象干部职工的愿望，集中他们的智慧、总结他们的经验，切实做到情况问题在一线掌握、政策规范在一线落实、工作作风在一线转变、基层力量在一线凝聚、科学发展在一线体现，努力使调查研究的过程成为发现新情况、解决新问题、推动新发展的过程。另一方面，真正做到深入还要有责任心。能否领导和推动气象事业科学发展是对我们每一个领导干部责任心的检验，能否真正扑下身子深入基层、深入一线搞调研、理思路、解难题，同样是对领导干部责任心的检验。有责任心，才能有压力感，才能“甘当小学生”与基层一线人员交朋友，才能真心实意放下架子、沉到一线搞调研，立足实际创造性地开展工作，真心为基层办好事、办实事。我们领导干部不能只蹲办公室，坐而论道，要发扬不怕吃苦精神、不怕困难的精神，敢于介入矛盾和问题，不怕碰“硬事”，不怕碰“钉子”，深入事实、深入问题、深入分析。调查研究多了，基层跑遍、跑深、跑透了，我们的本领就会大起来，我们的认识就会产生飞跃，就能把握本质、找出规律、找出破解气象事业科学发展复杂问题的思路办法和对策建议，我们的工作就能做得更好。

二、调查研究要在全面上下功夫。调查研究不全面，提出的意见建议就会失之偏颇，就没有采纳和应用价值。温家宝总理指出：“当前国际经济形势复杂多变，对我们分析判断形势，制定和调整政策增加了新的难度。仅靠经验，靠少数人的智慧，不深入调查研究、从实际出发；仅了解本国，不了解世界；仅了解局部，不了解全局；仅知道今天，不知道昨天，不前瞻明天，是很难作出正确决策的。”因此，搞调查研究要多层次、多方位、多渠道地了解和掌握情况，从整体上把握气象事业发展规律。全面就是要求我们广纳善言、广集民智，特别是要注意听取反面意见，切忌片面性。全面就是要求我们既吃透党中央国务院决策部署的主要精神，又结合气象工作实际；既要解剖典型，又要了解全局；既要调查国内国外，又要调查部门内外；既要调查机关，又要调查基层；既要调查干部，又要调查群众；既要到工作局面好的、先进的地方去总结经验，又要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题。全面就是要求我们掌握正确的调研方法，采取灵活多样的调研方式，进一步拓展调研渠道，丰富调研手段，采取现场查看、开座谈会、走访面谈、专家调查、网络调查、问卷调查、与外部门（如统计局）联合调研等多种方式获取信息。调研中可以有“规定路线”，还要有“自选动作”，调查一些没有准备的地方，搞一些不打招呼、不作安排的随机性调研，力求准确、全面地了解情况，避免出现“被调研”的现象。全面就是要求我们创新思维，要在全面掌握客观情况的基础上讲“新话”，以新的思维方式，运用新的研究手段，从新的角度研究问题，得出新的看法和见解，提出扎实推进气象现代化的新思路和新办法。

三、调查研究要在真实上下功夫。调查研究关键在于了解真实情况，把真实情况抓实摸透。我们了解国际气象科技发展的最新动态，掌握国内经济社会发展对气象服务需求的真实情况，分析社会公众对气象服务的满意程度，了解各级气象部门改革发展的本来面目，发现推进气象现代化建设出现的新问题，总结基层推进气象事业改革发展的新经验，都要在全面基础上客观、如实地反映。“真实”要求我们努力做到戒“假”，假风一旦盛行，工作就难推行；戒“浮”，浮夸作风与工作要求格格不入，必须戒除；戒“僚”，官气越大，得到的真情就会越少；戒“空”，服务基层一线意识“空”，搞调研就会一空百空，到头来只能是一事无成。“真实”要求我们敢于听真话、善于听真情，既要听基层一线的顺耳话，也要听他们的逆耳言；既要让基层一线干部职工反映情况，也要让他们提出意见。“真实”要求我们敢于反映真实情况，敢于讲真话、实话，有一说一，有二说二，有喜报喜，有忧报忧，对“喜”要总结经验，对“忧”要作出分析，如实反映了解的本来面目，找出问题，提出对策。“真实”要求我们要准确，每一件事、每个问题、每组数字都要准确。如果调查研究听不到真话，查不清实情，看不到真貌，获不到准确信息，就找不出规律，也建不出有用之言、献不出有效之策。

四、调查研究要在“研”字上下功夫。调查和研究是调查研究的两个方面，也是两个环节，二者紧密关联、不可或缺。调查是研究的基础，重在“求实”，必须全面系统、真实可靠。只有前期调查工作切实做到位了，调查研究才有可能朝着正确的方向开展，才可能收到实际成效。研究是调查的升华，旨在“求是”，必须深入细致、有理有据。只有把调查与研究、“求实”与“求是”有机结合起来，在“求实”的基础上“求是”，在“求是”的思维中“求实”，才能准确地揭示出事物的本质和规律。认真调查与注重研究，构成了完整的调研过程，有助于把零散的信息系统化，把粗浅的认识深刻化，抓住关键、找到规律、看到本质。

毛泽东同志说过：“调查就像‘十月怀胎’，解决问题就像‘一朝分娩’。调查就是解决问题。”解决问题的前提是要对调查得来的情况和材料进行认真深入的系统分析、综合提炼。从目前情况看，我们有的领导干部在调研中，或多或少地还存在重调查轻研究的问题，有的忽视研究环节，只有调查资料的堆砌，没有具体情况的分析，也没有合乎逻辑的结论；有的用形而上学代替研究，带着既定的观点和结论去调查，拿着事先主观设想好的一套去找“例证”，找为我所用的个别事例和以偏概全的依据来填充；有的研究得不够充分，只有干巴巴的几个结论性的字句，论点与论据之间没有内在联系。这些都直接影响着我们调研水平的提高，影响着调研工作的成效。因此，我们需要在研究上多下功夫，对调查得来的第一手资料进行科学分析、综合研究、辩证思考、创新思维，进行分析、综合、提炼、概括，进行一番去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的思考研究、反复论证，深入问题实质，找出矛盾症结，提出解决问题的办法，不能满足于堆砌材料和已有的结论。从而使提出的意见和建议既有较强的前瞻性和科学性，又有较强的针对性和可操作性，能够进入党组决策程序，转化为领导气象事业科学发展的现实力量。

五、调查研究要在制度化上下功夫。制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。重视和加强调查研究不仅要从思想上发动、工作上布置，更要靠制度来规范、作保证，才能实现调查研究的经常化，才会更具生命力和影响力。一是建立健全领导干部调研制度。局党组《关于加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风的意见》明确要求：“局党组成员每年至少到基层调研30天，到国务院其他部门等走访座谈4次，撰写两篇调研报告和1篇政策分析报告；司局级干部每年至少到基层调研45天，各内设机构到国务院其他部门等走访座谈6次，撰写3篇调研报告和1篇政策分析报告，调研和走访情况纳入各内设机构及其主要负责人年终考核。”对这些要求，我们各级领导干部要认真执行贯彻，有关部门要做好督办落实。二是建立健全重要决策调研论证制度。对于天气、气候、观测等业务改革，气象科技体制改革，基层气象机构综合改革等重点领域的改革、重点工程建设、专项规划设计等都要实行调研在先、决策在后。凡重大决策都必须经过充分的调查研究，把调查研究贯穿于实现气象现代化科学决策的各领域，贯彻于领导气象事业科学发展的全过程。真正做到没有开展调查研究不实行决策，没有做好调查研究不轻易决策。真正使一切从实际出发、不调查没有发言权、不调查没有决策权，成为我们各级领导干部思想和行动的首要准则。三是建立健全调查研究考核奖惩制度。通过调查研究可以考核干部，实地了解干部的思想水平、工作能力和工作作风，发现人才，用好干部。要把组织开展调研的能力作为考核衡量领导干部素质能力和工作业绩的重要内容，把调查研究取得的成效作为选拔使用领导干部的重要内容，强化各级领导干部重视调研、常抓调研的责任意识和自觉行为。四是建立调研成果运用制度和调研成果运用评估制度。在制度的约束和保障下，推进调研成果运用，确保每一个调研成果都能有针对性地解决问题，成为提高认识、统一思想的过程，成为开阔视野、增长知识的过程，成为理清思路、谋划扎实推进气象现代化建设的过程。我们要以制度的形式真正把调查研究纳入制度化、规范化、程序化轨道，不断开创深入调查研究、服务科学决策、服务科学发展的新局面。

进一步转变工作作风，切实加强调查研究，不断提高各级领导干部领导气象事业科学发展的能力，意义重大，任务艰巨。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导下，在加强领导干部作风纯洁性建设、做好调查研究工作的实践中，着力强化对气象事业发展重大问题的科学谋划，及时抓住战略机遇，妥善应对复杂局面，扎实推进战略任务，牢牢把握工作主动权，为率先基本实现气象现代化宏伟目标而不懈努力！