《黑鹰坠落》阴影犹在！拜登推翻特朗普的撤军决定，重返索马里

提起索马里，人们可能会马上想到，这是一个贫穷且长年处于战乱的国家。而人们对美国与索马里关系的了解，或许更多的来自美国电影《黑鹰坠落》。

在特朗普执政时期，由于在部分地区实行战略收缩政策，所以美军在2020年从索马里撤出了约700名美军，而与此同时，非洲联盟国家1.9万名维和人员也从索马里撤出。

不过，近日，美国总统拜登推翻了特朗普撤军的决定，批准美军重新部署索马里。

这一次，将部署不到500名美军，这被美国国家安全局发言人阿德里安·沃森描述为“对已经在战区中偶尔进出索马里的部队进行重新部署”。她称特朗普的撤军决定“太仓促”。

其实，美军虽然在2020年从索马里撤出，但也只是撤到周边国，时不时还会进入索马里打击激进组织“青年党”。而此次拜登也是应五角大楼的请求，近来，索马里“青年党”武装分子经常在首都摩加迪沙发动袭击，他们在今年5月索马里大选前增加了袭击，意在扰乱大选。

索马里青年党是与“基地”组织结盟的恐怖主义武装，在索马里很多地方充当准政府的角色。

索马里数十年来长期处于不安全状态，控制该国大片土地的伊斯兰武装分子十分猖獗，他们不断在一些地方征税，使得民不聊生。此外，“青年党”经常发动死伤严重的恐怖攻击，人们时时处于危险之中。

去年7月下旬，美国非洲司令部部队与索马里联邦政府协调，对加勒卡约附近的“青年党”进行空袭。据称，当时空袭是在索马里邻国进行，采用远攻武器，也就是用飞机发射武器。这也是时隔“黑鹰计划”25年后，美国空军在索马里再次出击。

过去30年来，美军最大的行动主要发生在中东，但是在非洲大陆也有一些值得注意的任务，比如1993年10月的“摩加迪沙战役”，这就是著名的“黑鹰计划”，当时美军100多名特种部队士兵，与索马里上千名武装分子进行巷战，造成19名美军士兵死亡，这是越战后牺牲最惨烈的单次战役。

这之后，美军在索马里也有过“失手”的经历。

比如在2017年8月，美国凭借不可靠的消息来源，带头在索马里南部巴里雷展开清剿“青年党”武装分子的军事行动，但他们对手无寸铁的平民开枪，导致10名平民死亡，其中至少包括一名儿童。

当时，附近城镇阿夫戈耶的数百人冲上街头，要求为死者讨回公道，农场中的幸存者也拒绝埋葬死者，直到索马里政府撤回了声称这些人是“青年党”成员的指控，并做出道歉，才算了事。这成为自1993年的“黑鹰坠落”事件以来，美国在索马里地面行动中最大的污点。

5月16日，哈桑·谢赫·穆罕默德第二次成为这个饱受战争蹂躏的非洲之角国家的总统，他将连任四年。他于2012年至2017年担任索马里第八任总统。这位前和平活动家拥有教育背景，其竞选活动的重点是确保索马里人团结一致，并与世界其他地区和平相处——这是他在5月16日早上宣誓就职后提到的。

“我向你保证，我们将与地区国家和我们的国际伙伴密切合作，”他说。他向索马里人民承诺，他将为所有人服务。

不过，他上任后，任务并不轻松。他继承了一个饱受多重挑战困扰的国家，得不到解决包括与控制该国许多地区的索马里“青年党”武装分子的持续斗争，以及联合国警告的严重干旱，如果不加以解决，可能会升级为饥荒。超过350万人需要紧急粮食援助，并面临饥饿的风险。他还必须应对乌克兰战争引发的生活成本上升和通货膨胀猖獗。

他还必须修补与肯尼亚、吉布提和阿拉伯联合酋长国等国的外交关系。他还需要面对联邦政府与地区州之间日益扩大的裂痕，解决猖獗的腐败问题……

总之，他的任务不轻松，不知他“要帮助索马里摆脱长达三十年的持续战争”的愿望能否实现？（井上蛙）