文旅新风口，汕头当何为？

夜空中，动人的音乐随风而起，耳熟能详的歌曲唤起了一波“回忆杀”;草地上，以地为席的观众摆动身体、挥舞手臂，享受着乐声带来的愉悦体验……每逢周六晚上，汕头市濠江区南滨公园人头攒动，“一周一唱”的草地音乐汇成了当地最火爆的文旅活动品牌之一。

无独有偶，刚刚过去的五一假期，2023年东海岸风筝嘉年华在汕头华侨试验区圆满举行。嘉年华上，海洋生物风筝、滚地龙风筝、特技风筝、夜光风筝等表演环节“圈粉”无数，3天累计吸引游客就超过40万人次。数据显示，五一期间，汕头旅游总收入达到24.75亿元，较2019年同期增长31.5%，接待游客总数较2019年同期增长35.7%，南澳岛更是进入全国热门海岛前三名。

汕头东海岸风筝嘉年华“圈粉”无数。杨立轩 摄

无论是音乐节还是嘉年华，以有创新、有互动、有趣味、有深度的主题形式为旅游市场注入“兴奋剂”，无疑是近年来汕头文旅发展的新亮点。以5月19日“中国旅游日”为例，汕头各区县文旅部门使出了浑身解数，纷纷拿出拳头产品——龙湖区启动首届文化旅游节，金平区、潮阳区推出主题鲜明的文旅线路，南澳县上线手机游南澳智慧旅游平台等。

不过汕头享受红利的背后，大量游客到访也让这座新晋旅游城市面临不少挑战。尤其在公众假期，住宿、交通、餐饮、市场规范等短板成了不少游客在网络上热议的话题，城市形象风评褒贬不一。当前，迎着全国旅游市场回暖的“风口”，汕头该如何站稳脚跟?着眼旅游市场长远发展，汕头如何苦练内功实现突围?显然，这是推动文旅市场高质量发展的思考方向。

活力圈粉

各区县使出“十八般武艺”

今年5月19日是第13个中国旅游日。在汕头市龙湖区，“潮彩龙湖 多元绽放”2023年龙湖区首届文化旅游节正式开幕。在为期一周的时间里，龙湖区推出电子地图、精品线路等一系列文旅导览服务，举行文化展演等活动，多形式、全方位为市民游客提供一场文旅大餐。

“举办龙湖区首届文化旅游节，正是基于各地游客对旅游的需求，特别是今年来呈现出爆发性增长。”龙湖区委宣传部副部长、区文广旅体局局长洪东成表示，今年以来，龙湖区文旅市场复苏势头强劲，五一期间多场大型文化文艺演出共吸引观众超53万人次，方特蓝水星、妈屿岛等热门景区景点共接待游客3万余人次，同比上升92%，远超2019年同期水平。

汕头妈屿岛文艺范十足。杨立轩 摄

洪东成说，作为汕头经济特区发源地，龙湖区拥有交通便利、商圈发达、各项服务完善、田园风光优美、历史人文悠久等优势。希望通过文化旅游节进一步挖掘辖区内文旅资源，呈现在广大游客面前，吸引游客了解龙湖，来龙湖游玩。

值得一提的是，在此次文化旅游节中，世界各地侨领还以视频形式进行代言。据悉，为了进一步深化对口合作，2019年以来龙湖区与绥滨县相互之间开展了考察调研和交流，共同谋划合作，此次活动进行南北城市的双向互动、加强推介。

“作为推动鹤岗市与汕头市商贸往来合作交流的首推参与者，我欣喜地看到汕头与鹤岗两地文化旅游交流的成果。”第九届潮商大会主席、哈尔滨潮汕商会会长郑楚成说，通过龙湖首届文旅节的举办，他感受到了汕头营商环境的良好氛围。尤其是龙湖区先行先试的特区精神，将尽其所能在招商投资、引进先进科技等方面发挥乡贤之力。

事实上，以文旅节活动形式“圈粉”，龙湖区并非个例。

在汕头市南澳县，举办过六届的南澳岛相思花节已是当地独具特色的文旅品牌活动，每年都吸引无数摄影爱好者慕名而来。每年五月，漫山遍野的相思花竞相开放，将南澳岛染成了金黄色。在碧海蓝天的映衬下，一幅幅美丽的画卷令人目不暇接。

南澳县作为广东唯一海岛县，拥有丰富的海洋资源、优美的生态自然环境和悠久的人文历史。 张伟炜 摄

据悉，南澳岛上的台湾相思花是明代后期引种而来，在南澳这片沃土上旺盛生长400多年，衍生出浪漫、相思的美好含义，成为海峡两岸文化交流的象征和心灵纽带。目前，南澳岛种植的相思树超过5万亩。

在汕头市濠江区，刚刚过去的五一假期，在南滨音乐汇、英歌舞展演等主题活动的带动下，当地文旅市场人气兴旺。据统计，五一假期该区共接待游客约13.4万人次。

其中，由10支英歌舞队伍、近千人参演的“潮起汕头·舞动英歌”2023潮汕英歌舞展演活动在南滨新城上演。这场近年来规模最大的潮汕英歌舞展演，既展现了潮汕非遗文化的深厚底蕴，也彰显出当地文旅产业的旺盛活力，吸引近3万市民游客到现场观看。

潮汕英歌舞展演活动在南滨新城上演。 杨立轩 摄

而“醉美南滨·荧光草地音乐汇”自4月29日启动以来，吸引了许多市民游客到场参加，目前已举办了3期。通过固定“一周一唱”的草地音乐汇休闲新业态，让更多市民游客感受滨海美丽风光，感受现代城市慢生活。主办单位更是趁热打铁，发出了召集令，全城招募“濠”声音，让更多音乐爱好者登台唱响濠江“濠声音”。

显然举办短而快的文旅主题活动所带来的流量和热度有目共睹，甚至令人惊喜。但如何让这些文旅活动成为常态进而打造成文旅品牌，则是文旅市场能够实现“长红”的关键。

“文旅市场在过去三年受疫情影响，急需这些热热闹闹的活动燃起大家的信心。”濠江区文化广电旅游体育局资源管理股股长陈一帆坦言，近年来濠江区强化规划引领，丰富旅游产品供给，优化旅游服务体系，促进文旅深度融合，以全域旅游聚人气、兴百业、促振兴，成功入选省级全域旅游示范区。但文旅品牌知名度不高，仍是目前迫切要解决的现实问题。

为此，濠江区文广旅体局召集了行业协会、专家，探讨优化濠江文旅发展路径。同时，还开通汕头首个区县文旅局长信箱，诚邀社会各界献计濠江文旅。

挖掘亮点

特色旅游景点串珠成链

“过去的邮局是怎么运作的?”“人们寄一封信需要多少钱?”在汕头邮政总局旧址，工作人员正对着镜头一一介绍大楼内展出的邮政自行车、邮袋、邮帽等实物，向网友们生动讲述汕头邮政通信发展历史。

这是金平区近日发起“小公园·播力量”网络达人打卡小公园之旅直播活动中的一幕。主办方将旅游宣传阵地扩展到线上空间，在中山纪念亭、邮政总局旧址、郑正秋蔡楚生电影博物馆、汕头旅社、火焰社和镇邦美食街等多个点位，通过网络直播方式“云介绍”小公园的历史文化、非遗美食、文创产品和精品游览路线等内容，实现“旅游+新媒体”的叠加宣传效应。

作为“百载商埠”发源地，金平区集中了多处重点文物保护单位和红色革命遗址等珍贵资源，潜心开展文物保护利用工作，走好金平区“文化活区”之路。今年2月15日，金平区更被省文旅厅正式核定为全省5个文物保护利用示范区之一。

“多元的优质内容、多样的表达形式和各式新潮玩法让历史文化更加贴近大众生活。”金平区文化广电旅游体育局副局长张耀辉表示，近年来金平区以文物保护利用示范区创建为抓手，通过修缮重点文物、建设专题展馆、策划文旅活动、推出精品旅游路线、助力美食街打造等一系列有力举措，实现文物资源的活化利用。

“尤其在小公园博物馆群建设方面，致力让每一座文物能讲出自己的身世、自己的故事。”张耀辉介绍说，特别是今年，金平区举行“暴风解谜”打卡活动，让很多市民和游客深刻体会博物馆里的故事，推动博物馆走进千家万户。

在小公园五福路还专门打造了电影一条街——通过打造原汁原味的旧市集，让游客行走在街道上仿佛置身于电影场景之中，沉浸式感受汕头“百载商埠”的魅力。

事实上，挖掘更多的文物资源并串珠成链，正成为汕头文旅发展的新趋势。

走出小公园，文化积淀丰厚的潮阳区是中国地名文化遗产千年古县。这个于东晋隆安元年(公元397年)置县的古县，已有1626年的悠久历史，被誉为中国民间文化艺术之乡。

5月19日上午，2023年“中国旅游日”汕头主会场在潮阳区举行。当天，《潮阳千年古县一日游攻略》正式发布，推出了潮阳千年古县一日游5条沉浸式体验线路，进一步推动全域旅游。

澄海区近年来也围绕不同主题旅游项目，策划主题旅游线路和综合性旅游线路，并依托传统媒体和抖音、小红书等受众面广的平台加以推广。以红色印记主题项目为例，该区挖掘提升了南昌起义军进汕筹备会议旧址、中共上中江东联区区委办公旧址等一批红色教育基地，打造成主题旅游IP。

在前美潮韵侨乡风情旅游区，澄海区以陈慈黉故居为核心，覆盖前美村“和美·花海”生态园等其他项目，延伸拓展至红侨特色乡村振兴示范带、店市古圩等周边特色项目，以点连线带面推动区域旅游经济发展。

走进龙湖区，由官方推荐的4条精品旅游线路同样让游客感受到特区魅力。这4条线路分为乡村之旅、古寨之旅、休闲之旅、文化之旅，集合了妈屿岛、十一合艺术村、腾辉塔、万里碧道、旦家园、儿童公园、东海岸公园、蓬沙书院、升腾广场等精品景点，市民游客沿途可深度体验活力龙湖、文化古韵和浪漫滨海。

在昔日韩江下游四大名寨之一的鸥汀背寨，始建于清乾隆三年的腾辉塔被列为“鸥汀八景”之一。这座高七层的楼阁式三合土夯筑塔，是国内罕有的贝灰夯筑“塔上塔”古塔，2012年被纳入省级文物保护单位名录。

“腾辉倒影”为鸥汀八景之一。蔡沚彦 摄

“在当时，腾辉塔用作航向标。”据龙湖区鸥汀街道鸥上社区党委副书记郭思泉介绍，以前的鸥汀是位于海边的一片平原，没有高点，这座高近16米高的塔便成为一处标志，让水上航行的人知道已经回到了家乡。郭思泉表示，因古塔南侧有溪流，东北侧有一个大池塘，每当微风吹来，池面水波荡漾，塔影倒映在池塘中美丽如画，成为鸥汀一景，名为“腾辉倒影”，吸引市民游客前来观光。

“通过这些旅游线路，我感受到了潮汕文化的魅力和龙湖区丰富的旅游资源。”汕头市民郑铨表示，在家门口就可以沉浸式体验文化，进一步提升了市民游客的旅游体验，形成独具特色的龙湖旅游印象，有助于更好地宣传大美龙湖。

为进一步刺激旅游市场，知名度日渐提升的南澳县更拿出了真金白银回馈游客。

近日，南澳县发起了“百万惠旅”大行动，发放超4万张景区免费门票，供市民游客畅游南澳。此外，还启动了“相思花开 绿美南澳”主题活动，特别设置集市供游客品尝本岛美食，举办九尖山观景平台“乐享夏天 日月星辰”系列活动，举行九尖山音乐星空晚会等趣味活动，全面展示南澳全域旅游风采。

补齐短板

旅游服务能力引发热议

文旅活动频出、主题线路多样、惠民礼包丰厚……汕头市、区两级文旅部门齐齐发力，无疑为汕头的文旅市场发展添了一把火。金平区官方数据显示，1月至5月上旬，金平区限上零售业累计增速21.8%，限上住餐业累计增速16%，文旅市场复苏拉动作用明显。

来自汕头全市的旅游数据更令人惊喜。以今年五一假期为例，汕头旅游总收入达24.75亿元，4A级以上景区共接待游客近80万人次，小公园开埠区接待游客近82万人次，南澳岛接待游客超45万人次。

在汕头首届潮汕牛肉节上，潮菜师傅现场制作牛肉丸。杨立轩 摄

“有想过假期游客多，但没想到这么多。”在汕头市小公园开埠区，一家售卖新式饮品的商户坦言，五一期间小公园人流如织，几乎到了晚上十一二点都还是人潮涌动，店面从开门营业就排起长龙，店内加派了人手依旧忙不过来，生意火爆程度也超出想象。

事实上，在享受旅游市场红利的同时，商家供应质量和城市服务能力能否匹配大量游客的游玩需求，正是摆在眼前的一道现实问题。刚刚过去的五一假期，餐饮、交通、住宿、市场规范等问题，就成了不少来汕游客集中反映和讨论的话题。

汕头美食名声在外，“为美食而来”是不少游客选择到汕头旅游的动力之一。近年来，汕头重视潮汕美食文化挖掘，在政府工作报告中明确提出要创建“美食之都”，建设潮汕菜博物馆，提升小公园镇邦街、成德发广场非遗集聚区等美食街区，开展潮菜特色品牌标准化建设，推广“潮汕菜美食地图”，打造一批美食打卡地。

汕头首届潮汕牛肉节在小公园举行。 杨立轩 摄

早在五一假期之前，在小公园最新打卡点镇邦美食街，26家餐饮单位自觉签下诚信经营价格承诺书，承诺严格遵守价格法律法规的规定，保持餐饮服务价格和菜品分量基本稳定，共同维护市场价格秩序。

令人遗憾的是，五一假期，小公园仍有个别餐饮店涉嫌价格欺诈、明码标价不规范。尽管相关监管部门随后组织执法人员进行检查并责令其停业整顿，但这种现象在网络社交软件上发酵，汕头城市旅游形象面临考验。

位于龙湖区珠江路的美食街，同样是市民和游客寻味首选。这条汇聚近百家餐饮店的美食街是首批“广东省粤菜美食街(城)”，不过在接待能力方面美食街同样暴露出短板——停车难问题突出。

“我们在美食街兜了3圈，都找不到停车的地方。”游客方先生表示，尽管珠江路两侧设置有公共停车位，但数量有限，饭点时段几乎都是满位。外地游客对周边环境不熟悉，也不知道去哪里找停车位，最终会降低游客对美食街的兴趣，甚至留下不好的印象。

与此同时，假期住宿收费大幅度上涨、民宿广告图文不符等问题，也成了游客在社交软件上关注和讨论的焦点。

网友“olivia”说，假期在南澳岛预订了一间公寓，平时价格约200元左右，假期价格涨了4倍。更让她糟心的是，尽管价格贵了，但公寓的卫生条件仍然很一般，大大降低了旅游的体验感。

游客郭小姐五一假期先后到深圳和汕头游玩，同样感受到假期汕头酒店价格涨幅之大。郭小姐说，她在深圳市中心预订了一家中高端的国际连锁酒店，一晚房费约800元，而在汕头预订普通快捷酒店就要上千元，“如果是汕头的星级酒店，价格更贵，有的一早就被预订完了。”

郭小姐坦言，酒店价格与供求有关，假期的酒店价格上涨可以理解，但大幅度上涨在一定程度上就反映出城市的接待能力有限，如果靠市场调整价格，只有增加供应才能实现持续稳定。在她看来，近年来汕头旅游市场红火，吸引全国的游客慕名前来，住宿又是旅游的必需品，汕头仍需要在住宿服务能力方面进一步提升。

交通出行也是假期游客集中反映的问题。吴先生从深圳乘坐动车到汕头游玩，但他发现，汕头火车站站台和站房之间只有一条电梯，且标识不明显，许多游客下车后往往跟随人流往楼梯口出站，“楼梯狭小，游客几乎提着行李上上下下，给人第一印象很不好。”

“我知道汕头火车站在建新站房，但城市要发展旅游，目前的配套很难满足游客需求。”吴先生认为，火车站是旅游城市的门面之一，汕头建成新站房还需一段时间。但来汕游客不断增加，如何及时提高现有站房的服务能力，对于做好旅游配套服务十分重要，也非常必要。

实力破题

苦练本领丰富旅游内涵

当前，国内旅游业正迅速复苏，城市文化游也成了越来越多游客打卡的首选。作为百载商埠，汕头近年来旅游热度有目共睹。要抓住“风口”、实现突围，必然还需苦练内功，提升自身硬件设施和服务能力。

长期以来，南澳县得天独厚的自然风光吸引许多游客慕名而来，但相对不足的配套设施也一直被游客讨论。近年来，南澳县立足于自身生态资源和产业优势，以创建国家全域旅游示范区和国家5A级旅游景区为契机，坚定“工业不上岛”理念，坚持生态保护优先，持续深化文旅体产业融合发展，培育以民俗、文化、体育等活动为载体的多元化旅游新模式，不断丰富南澳旅游发展内涵。

南澳县逐渐形成景区开发有龙头、乡村旅游有亮点、当地品牌有特色的旅游发展新格局。张伟炜 摄

近日，南澳县举行2023年中国旅游日·南澳县文旅项目签约、开工、运行仪式，宣布西山休闲综合体项目开工建设，这是由深圳与汕头共同打造的特色农业休闲旅游项目。该项目占地面积约700亩，创新融合农业、旅游、研学三大特色产业元素，分别建设高科农业种植区、数字农业观光展示区、特色民宿住宿区、农旅配套采摘区、商业休闲区、生态停车场及配套商业休闲区六大区域。一期将建设数字农业观光展示区、高科农业种植区和生态停车场;二期建设农旅配套采摘区、特色民宿住宿区和配套商业休闲区，未来将成为南澳县休闲农旅项目的典型代表。

除了硬件设施不断完善，南澳县还加快推进旅游服务提升。如今，游客只需登录手机游南澳智慧旅游平台，即可享受数字旅游、智慧旅游和全域旅游的智能化体验。据悉，该平台通过大数据支撑，让旅游者在旅游前、旅游中、旅游后，都能够轻松地获取资讯、规划出行、预订票务、安排食宿、消费支出等，进一步满足旅客多元化旅游服务需求。

据南澳县文旅部门相关人员介绍，该县加快提升旅游硬件和软件，是南澳县贯彻落实省委“百县千镇万村高质量发展工程”的具体实践。通过丰富多彩的活动形式，全面展示南澳全域旅游风采，为汕头文旅产业高质量发展注入新的活力。

相似的场景在汕头其他区县也不断出现。

走进龙湖区潮府盛莲公园，近百亩密密层层的荷叶铺展开来，与蓝天相映成趣，一幅夏日乡村图应景而生。莲塘边建有供人们赏莲休憩的长廊、亲子游玩设施等，市民游客可边品茶边欣赏美景。一个月后这里的荷花迎来盛开期，届时将迎来更多市民游客前来观赏。

“我们集农业知识科普、创意农业体验、休闲农业实践教育结合农耕文化传播于一体，有针对性地开设多项课程教案，开展科普游园、研学实践、综合拓展、亲子体验等活动，让广大青少年体验到潮汕地区精耕细作的农耕文化，同时最大程度让他们感受到农耕乐趣。”潮府盛莲现代农业产业园宣传策划负责人郭樱姿说，这一个个美丽荷塘，除了观赏价值，还联动发展莲藕种植、特色旅游等产业，撬动起极高的经济价值。该产业园成立了潮府盛莲种养专业合作社，发挥优势产业联农带农作用，联系农业种植基地共380亩，带动农民500多户，户均年增收1500多元，有效带动周边地区农户从事种植业、养殖业，为促进当地农业产业结构优化、农民增收、农业增效发挥良好的示范带动作用。

龙湖区则积极探索“文化+农业”“旅游+农业”等跨界模式，突出乡村资源受中心城区辐射带动明显等禀赋优势，以农旅、文旅引领村庄经济发展。依托深厚的华侨文化、民俗文化、美食文化，创新融合农业旅游新业态，打造形成十一合艺术村、旦家园沿河景观等一批乡村特色“网红”点，谋划打造外砂、龙华红色侨乡精品旅游线路，为汕头增添了更鲜亮的田园色彩、更丰富的乡村精彩。

在金平区小公园，近年来以“微更新”“微改造”和“绣花”功夫，对小公园历史文化街区进行保育活化。并通过文化赋能，促进文旅融合发展，让历史文化融进城市更新中，实现传承与突破、保护与重塑。

在澄海区樟林古港，专业团队开启樟林古港片区的规划设计。澄海区还委托广东工业大学建筑规划设计院编制《汕头市澄海区东里镇樟林古港文物保护单位保护规划》，确保在保护文物的前提下开展工作。目前已经申请4.8亿元的专项债，力求将樟林古港打造成具有潮汕地区特色、保留潮汕建筑风貌、充满潮汕生活气息的特色古镇，争取在2024年国际潮团联谊年会前完成。

濠江区则围绕“打造粤东户外体育运动集散地”的目标，打造骑行、登山、徒步、马拉松等运动品牌，布局规划打造南滨多元化运动基地、表角灯塔山地运动基地、濠江最高峰登山基地、滨海沙滩运动基地、环江特色运动基地、全域户外运动基地等户外体育运动基地，让广大市民朋友在濠江既能亲近自然和运动休闲，又能体验滨海城市的生活方式。

在今年汕头政府工作报告中，已明确了旅游经济的发展方向。其中提到，支持南澳县、濠江区申报国家5A级旅游景区和国家全域旅游示范区，支持潮南区大南山、东华潮乡等创建国家4A级旅游景区，推进小公园顺昌街区保育活化，培育和打造一批特色旅游景点“连点成线”。此外，加快建设区域铁路网，实现汕汕铁路开通至汕头南站，加快建设粤东城际铁路、广澳港疏港铁路和汕头高铁站枢纽一体化工程，配合推动汕漳铁路动工建设，加快汕头至普宁城际铁路、海门港疏港铁路前期工作，争取尽快启动建设。

【南方+记者】杨立轩 蔡沚彦 余丹 张伟炜 黄嘉锋 郑淼鑫

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【作者】 杨立轩；蔡沚彦；余丹；张伟炜；黄嘉锋；郑淼鑫

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端