“萨哈林1号”被俄罗斯收归国有，日企是否重新参与左右为难，俄强硬反制令日本陷入能源困境

图为“萨哈林1号”油气开发现场。

俄罗斯总统普京近日正式签署总统令，命令将远东石油天然气开发项目“萨哈林1号”收归国有，移交至俄罗斯石油公司下属企业管理。这是俄罗斯继6月宣布将“萨哈林2号”项目收归国有后，又一次在能源领域采取强硬举措。

作为“萨哈林1号”和“萨哈林2号”项目的重要出资方，日本政府及相关企业面临不小的应对窘境。

事实上，此次俄方回收“萨哈林1号”项目早有预兆。早在8月5日，普京已签署总统令，禁止“不友好”国家和地区人员在今年年底前交易俄战略项目、能源矿产企业和部分银行的股份，“萨哈林1号”项目也在其适用范围内。俄方要求，外方投资者如想继续参与项目，需在一个月内重新向俄提交准入申请，由俄政府决定是否批准。

据统计，在“萨哈林1号”项目中，日本伊藤忠商事等三家日本企业共持有30%的股份。日本经济产业大臣西村康稔在11日的记者招待会上说:“目前日本9成以上的石油依赖中东，因此不会对日本造成影响，然而‘萨哈林1号’项目在能源安全保障上的重要性不会改变。”西村康稔还表示，目前日方正在确认详细的条件和程序，与相关人士进行协商后将讨论具体应对方案。

据日本媒体统计，2021年日本原油进口中，俄罗斯原油占比约为3.6%。分析人士认为，对于一直在推进原油来源多样化的日本来说，俄罗斯是中东以外最重要的原油来源之一，因而“萨哈林1号”项目在能源安全方面有不可替代的作用。也有观点认为，围绕新公司的出资问题，俄方可能会提出苛刻条件，为维护权益和原油的稳定调配，日本政府必须和相关企业加强协商，根据俄方态度做出适当的判断和应对。

受日元贬值、乌克兰危机以及夏季罕见高温等因素影响，日本今年以来面临严重的能源短缺、国内物价高企、电价天然气价格猛涨、普通民众生活压力陡增等问题。在此背景下，与俄能源合作关系密切的日本却并未停止追随美欧对俄施加制裁的脚步。在今年6月的G7峰会上，首相岸田文雄高调宣布新一轮对俄制裁，并提出要对俄原油进行半价限价。

G7峰会后不久，普京签署总统令将“萨哈林2号”项目收归国有。这一强硬反制措施令深度参与“萨哈林2号”项目的日本政府措手不及。据统计，日本约9%的液化天然气从俄罗斯进口，且几乎全部依赖“萨哈林2号”项目。虽然近日该项目的原日本出资方三井物产与三菱商事公司先后宣布，已获得俄罗斯政府批准，将继续向“萨哈林2号”新运营公司出资，然而分析人士认为，受当前国际形势等因素影响，后续实际操作层面仍存在较大不确定性，有被俄进一步“拿捏”的风险。

乌克兰危机爆发以来，日本追随美欧加紧对俄制裁的动作已经大大增加了日俄关系的不确定性。俄罗斯以其接连不断的反击措施，让本身就苦于能源短缺问题的日本陷入进退两难的境地。部分日本民众认为，日本政府不应一味追随美欧在国际舞台上“惹是生非”，而是应该将更多的时间和精力花在解决国内民生问题上。

冬季即将来临，日元贬值、物价高涨的趋势仍然没有改变，“统一教”“国葬”等问题已造成日本国内民意严重分化。如果日本国民因能源短缺不得不度过“严冬”，恐怕已处颓势的岸田政府支持率将继续迈向“冰点”。

作者：丛云峰

编辑：沈钦韩