国有企业扩大招聘规模，是担当也是转型升级之需

近日，国务院办公厅发布《关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》提出，要深入实施就业优先战略，优化调整稳就业政策措施，多措并举稳定和扩大就业岗位，全力促发展惠民生。《通知》还特别强调，拓宽渠道促进高校毕业生等青年就业创业，支持国有企业扩大招聘规模。

今年我国的高校毕业生达到了1158万，创历史新高。在经济存在下行压力、劳动力市场复苏乏力的情况下，大学生就业问题不容忽视。因此，采取多种措施为大学生拓宽就业渠道，增加岗位需求，是当前就业工作的一项重要内容。稳就业就要稳市场主体，国有企业作为市场主体的重要一员，不仅是国民经济的主导力量，也在稳就业过程中发挥着重要的引领作用。

国有企业扩大招聘规模是履行社会责任的具体体现。国务院国资委2016年发布的《关于国有企业更好履行社会责任的指导意见》中明确提出，国有企业必须把握社会责任重要内容，带头执行国家政策。毫无疑问，在当前实施就业优先战略、强化就业优先政策的过程中，国有企业有义务在稳就业过程中发挥更为积极的作用。

国有经济的不断发展壮大是扩大招聘的基础性条件。统计数据显示，截至2021年底，全国国资系统监管企业资产总额达到259.3万亿元，比2012年底增长2.6倍，年均增长15.4%，增速明显高于全国平均经济增长速度。国有经济规模的扩大，为进一步扩大用人规模打下了坚实基础。近几年来，我国城镇国有单位就业人员数量稳步提高，目前已超过了5600万人，约占全部城镇就业人数的10%左右。

事实上，多年来，国有企业在稳就业方面做出了显著的成绩，这也是我国就业基本形势长期保持稳定的重要基础性力量。国务院国资委披露的数据显示，2022年，全国国企招录高校毕业生超过76万人、同比增长23.4%，其中，中央企业招录36.8万人、同比增长23.9%。为了做好2023年招聘工作，国企积极参加“国聘行动”，截至目前，共举办110余场线上线下双选会，累计3.2万余家用人单位参与，提供岗位70万个，接收简历840万份。

国有企业扩大招聘规模也是转型升级客观需要。扩大招聘不仅有利于缓解大学生就业难，客观上也对国企在新形势下加快转型升级步伐大有裨益。近日召开的二十届中央全面深化改革委员会会议上，审议通过的《关于加强和改进国有经济管理有力支持中国式现代化建设的意见》中提出，深化国有企业改革，要着力补短板、强弱项、固底板、扬优势，加快科技创新的步伐。而要完成这个任务，必须要有一支高素质的劳动力队伍作为支撑。通过扩大招聘，国有企业能够引进更多高素质人才，努力实现企业发展与人才成长相互匹配，以高质量招聘促进企业高质量发展。

国有企业扩大招聘也离不开政策的支持。根据安排，对按照工资效益联动机制确定的工资总额难以满足扩大高校毕业生招聘需求的国有企业，经履行出资人职责机构或其他企业主管部门同意，统筹考虑企业招聘高校毕业生人数、自然减员情况和现有职工工资水平等因素，2023年可给予一次性增人增资，核增部分据实计入工资总额并作为下一年度工资总额预算基数。

当然，国有企业扩大招聘，也必须遵循企业经营发展规律，从满足企业人才需求出发，积极运用人力资源服务等市场化手段，规范程序、择优录用。同时要进一步完善用人机制，建立健全激励机制，增强企业对人才的吸引力，努力实现经济效益提高与更高质量履行社会责任的双重目标。

值得强调的是，对于广大高校毕业生来说，积极参与国有企业的招聘固然是解决就业的一条重要途径，但却不能视为唯一的途径。毕竟非公经济是解决就业问题的主渠道。广阔天地大有作为，只有不断提高各类市场主体的活力，加快就业观念的转变，高校毕业生的就业问题得到更好的解决，高质量充分就业的目标才能顺利实现。

文/李长安（对外经济贸易大学北京对外开放研究院 研究员）

编辑 王进雨

校对 杨许丽