河北地铁等待破局：石家庄少于同量级省城，唐山保定至今未建

唐山，石家庄，一个是河北经济第一城，一个是河北省城，均被网民建议地铁建设落后条件相似城市，应加快建设。

近期，有网民在人民网“领导留言板”向石家庄市委书记张超超留言，建议石家庄继续加大对地铁建设的投入力度，尽快开始新线路规划报批工作，推动主城区轨道交通尽快成网。

对此，石家庄市轨道交通建设办公室回复称，“十四五”期间，二期建设规划项目将全部启动建设，建成后石家市轨道交通车里程将达到约140公里，中心城区轨道交通网络基本形成。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，石家庄是河北全省目前唯一开通地铁的城市。而GDP常年位列河北首位的经济大市唐山，至今未开通地铁。

2022年年底，唐山市自然资源和规划局通过“问政唐山”平台回复网友称，按照市委市政府统一部署，该局组织开展了唐山市城市轨道交通线网规划编制工作。

此外，作为河北省内GDP排名靠前的地级市，不管老牌城市邯郸，还是曾做过河北省会，目前坐拥雄安新区的保定，其目前的轨道交通建设进度，也均停留在审批或规划阶段。

石家庄地铁成网要再等几年

上述网民在向石家庄市委书记张超超留言中称：“目前石家庄地铁4、5号线获批，值得祝贺，地铁建设需要具有前瞻性的规划，不应该保守。”

该网民提出其心目中两个目前存在的问题，一是目前石家庄的地铁通车里程数、线路数均和周边省会城市有差距，比如河南郑州目前已经规划到13号线，已经开通的地铁里程数、线路数也比石家庄多很多，石家庄地铁建设应该尽快开始6、7号等线路的规划报批工作，争取“十四五”期间全部启动建设，推动主城区轨道交通尽快成网。

二是石家庄“新三区”和正定目前对市内“老四区”的轨道交通连接还不够便利，希望未来地铁线路二期建设，能照顾到“新三区”和正定民众的出行方便。

石家庄地铁4号线一期工程线路走向示意图。 来源：长城新媒体

对此，石家庄市轨道交通建设办公室于2022年12月30日回复称，轨道交通有严格的审批要求，城市轨道交通建设需与城市经济发展水平、线路现状人口岗位、客流量等相匹配，满足国家发改委提出的“坚持量力而行、有序发展”的相关要求。

回复中提到，石家庄市轨道交通1、2、3号线已开通运营。“十四五”期间，二期建设规划项目（4、5、6号线一期及1号线三期工程）全部启动建设，待建成运营后，全市轨道交通通车里程将达到约140公里左右，中心城区轨道交通网络基本形成。

石家庄地铁5号线一期工程线路走向示意图。 来源：长城新媒体

针对网民提出的“新三区”和正定县对市内“老四区”的轨道交通连接还不够便利，石家庄市轨道交通建设办公室在回复中称，根据市委提出的“优先考虑轨道交通连接鹿泉区、栾城区、藁城区、空港区域‘四辅’实现融合发展”的相关要求，通往这四个区域的轨道交通线路已纳入新版轨道交通线网规划。目前，通往鹿泉区、栾城区、藁城区和正定县的轨道交通线路作为近期重点项目正在进行方案研究，待方案稳定具备报批条件后，将积极推进项目的报批工作，争取早日开工建设。

就在石家庄市轨道交通办公室在人民网“领导留言板”做出答复当日，备受关注的石家庄市轨道交通二期工程正式开工建设。

据“石家庄新闻”消息，石家庄市轨道交通二期项目包括4、5、6号线一期以及1号线三期工程，总里程58.85公里。本次先行开工的是4、5号线一期工程，其中4号线一期工程全长约22公里，共设车站20座；5号线一期工程全长约20公里，共设车站19座，预计于2027年实现开通运营。

步入2023年，石家庄地铁建设迎来了最新进展。1月13日，地铁4、5号线一期工程征地拆迁工作已全面启动，而主体工程将于6月开工。

“河北第一城”至今未建地铁

作为河北经济实力最强的城市唐山，尽管GDP常年超过石家庄，却至今未建地铁。原因何在？

澎湃新闻注意到，国务院2018年发布的《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》中指出，拟建设地铁和轻轨的城市必须达到以下的硬性要求：申建地铁的城市一般公共财政预算收入应在300亿元以上、地区生产总值在3000亿元以上、市区常住人口在300万人以上；申建轻轨的城市，前述三项指标分别在150亿元以上、1500亿元以上、150万人以上。

唐山城市中心道路。

而公开资料显示，唐山2021年GDP首次突破8000亿大关，达到8230.6亿元。据唐山市统计局日前发布的数据，经初步核算，全市2022年GDP达到8900.7亿元，按比上年增长4.7%，总量仍位居全省第一位；唐山市2022年实现一般公共预算收入542.7亿元，比上年下降1.8%。

从GDP和一般公共财政预算收入来看，唐山远远超过修建地铁的门槛。另外，根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，唐山市常住人口为7717983人。

澎湃新闻注意到，和唐山GDP处于同一量级的城市中，江苏常州、徐州均已于2019年开通地铁。此外，2022年GDP还未达到6000亿的河南洛阳，也在2021年3月正式开通首条地铁，成为中西部非省会城市中第一个开通地铁的城市。

“唐山市是否有修建地铁或轻轨的计划？”早在去年2月，就有网民在人民网“领导留言板”向唐山市委书记提出疑问。

对此，唐山市自然资源和规划局回复称，唐山市正在开展国土空间规划编制工作，按照市委市政府的统一部署，唐山市自然资源和规划局同步组织编制了《唐山市城市轨道交通线网专项规划》，规划方案中远期轨道交通线网由4条线路组成，全长121公里。

另据《唐山晚报》消息，有网友通过“问政唐山”平台咨询唐山市轨道交通规划相关事宜。

2022年12月20日，唐山市自然资源和规划局通过“问政唐山”平台回复表示，按照市委市政府统一部署，自然资源和规划局结合正在编制的唐山市国土空间总体规划，组织开展了唐山市城市轨道交通线网规划编制工作。

澎湃新闻注意到，即使按唐山市城市轨交中远期规划的121公里来看，也远远落后于徐州。徐州早在2022年6月，就已经投运第三条地铁线路，目前有多条线路同时在建。根据徐州市“十四五”等相关规划，徐州将加快建设轨道交通3号线二期、6号线一期工程，进一步加密城市轨交线网的同时，推动S1、S2、S4等市域线建设，推动徐州轨道交通线网辐射至周边的安徽萧县等地。

邯郸保定的地铁梦仍停留在规划和审批上

作为河北省省会，石家庄是全省目前唯一开通轨道交通的城市。据河北新闻网消息，2022年，石家庄实现生产总值为7100.6亿元，比上年增长6.4%。

但如果对标GDP总量与石家庄相近的省会城市，如辽宁沈阳、江西南昌、云南昆明、吉林长春等地，GDP均在六七千亿级别，但这些城市的地铁线网已开通运营路线均高于石家庄现有的3条。

保定城市航拍图。

据界面新闻统计，截至2022年末，沈阳、昆明、长春、南昌已开通运营的城市轨交线路条数分别是10条、6条、5条、4条。同时，和石家庄相邻的河南省会郑州，已开通运营地铁线路也达到了8条。

澎湃新闻记者查询发现，除了石家庄和唐山，邯郸与保定作为河北省内GDP排名靠前的地级市，目前的轨道交通建设进度还停留在规划和审批阶段。

邯郸市人民政府2022年8月在人民网“领导留言板”回复网友时表示，该市城市轨道交通《线网规划》、《近期建设规划》及其相关专题报告，市内审定程序已全部完成，并相继通过了省发展改革委初审和国家生态环境部环评审查。下一步，将按照国家、省有关政策要求，扎实做好上报国家审批各项准备，符合国家审批政策后，及时启动申请报批程序。

2022年9月，保定市发改委在人民网“领导留言板”回复网友时称，市委、市政府高度重视保定市城市轨道交通的规划研究。针对保定市地铁项目，该市已启动保定市城市轨道交通地铁项目的规划研究，也积极与相关部门进行衔接，但目前还处于初期规划研究阶段。

网友建议石家庄加大地铁建设力度。以下图片均来自人民网“领导留言板”截屏。

网友询问唐山是否有修建地铁的计划。

网友询问邯郸轨道交通能否尽快上马。

网友询问保定何时修建地铁。